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环评项目实施方案范文全文
为了确保事情或工作有序有力开展,往往需要预先制定好方案,方案是有很强可操作性的书面计划。那么应当如何制定方案呢?以下是小编整理的环评项目实施方案范文全文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
环评项目实施方案范文全文1
一、项目组织单位
垫江县发展和改革委员会、垫江县财政局、垫江县卫生和计划生育委员会
二、项目申报单位
垫江县中医院、垫江县人民医院
三、项目名称
中医健康服务综合改革示范区(重庆市垫江县)
四、项目背景
(一)垫江县基本情况
垫江县位于渝东北生态涵养发展区,是重庆市统筹城乡综合配套改革示范县。辖26个乡镇及社区,面积1518平方公里,人口97万。20xx年,地区生产总值198.3亿元,公共财政预算收入11.4亿元,城乡居民收入分别达到22741元和9234元。
(二)垫江县中医健康资源状况
垫江县历史悠久,被联合国教科文卫组织称为“千年古县”,中药资源丰富,是全国闻名的“丹皮之乡”。全县有三甲中医医院1所、中医诊所62所,卫生技术人员1727人,其中中医药人员731人,中医(中西医结合)执业(助理)医师330人,高1级90人,中级159人,开设中医病床895张。有全国优秀基层名中医、国家名老中医学术经验继承指导老师各1人、硕导9人,市、县级名中医22人。乡村医生742人。风湿病科、心血管病科、耳鼻咽喉科、护理学为国家中医药管理局“十二五”重点专科建设单位,肿瘤内科、针灸科为国家中医药管理局中医特色专科,骨伤科、心血管病科、风湿病科、肺病科及肛肠科、康复科分别为重庆市中医重点专科与特色专科。
20xx年全县中医诊疗人次108.1万,占总诊疗人次的33.7%。
(三)垫江县中医健康服务需求
1、近5年垫江县中医诊疗人次快速增长。与20xx年相比,门诊人次增长147.6%,出院人次增长187.1%,急诊人次增长120.5%,流动人口就诊人次增长45%,20xx年县内就诊率达90.3%,本地就诊率上升30%。
2、近5年垫江县中医服务半径不断扩大。20xx年垫江县埠外病人中医就诊率达30.2%,与20xx年相比增长20%,服务辐射川、黔、鄂等十余个区县。
3、疾病谱及就医需求变化明显。自20xx年以来,垫江县肿瘤就诊人次增长20%、骨伤就诊人次增长50%、心血管病就诊人次增长30%、糖尿病就诊人次增长18%、高血压病就诊人次增长25%,养生保健就诊人次增加42%。肿瘤、骨伤、代谢性疾病大幅增加,疾病谱发生变化,群众期望医疗质量提高,疗效提高,是现在“看病难”的焦点。
(四)垫江县中医健康服务体制机制问题
1、中医健康服务资源合理增长机制未形成。垫江县中医服务资源不足,每千人口床位数3.07张,每千人医师数1.34人,分别是全国平均数的67.5%、45.6%。中医服务资源增长缓慢,靠医院自筹资金为主,医改减少了医院资金积累,各种困难日益突出。
2、中医健康服务与社会经济发展同步的机制未形成。近10年垫江县社会经济发展指标成倍增长,而医疗卫生事业发展滞后,医疗业务结构及服务功能未能及时调整,医院和医务人员积极性不高,服务能力和服务内容与群众需求有较大差距相距。
3、城乡医疗服务协作机制缺乏活力。近年开展的城乡对口支援收效甚微,在于过分依靠行政指令,对基层医疗工作实际情况调研不够,没有考虑医疗机构及人员的积极性。
4、多元化投入的中医健康服务体制机制未形成。社会资本进入中医健康服务领域受到限制,仅靠医院自身投入难以支撑快速发展的中医健康服务事业。
5、中医健康服务队伍建设机制未形成。目前中医队伍建设仍按计划经济模式执行,中医健康服务从业人员配备数量不足、质量较低、积极性不高的.问题日益突出。
(五)垫江具备项目开展的基础和条件
1、垫江县是国家中医药管理局20xx年8月确定的全国中医药综合改革试验县,为全国唯一县域单位。任务是提高基层中医药服务能力和完善中医药服务政策方面,积极探索,先行先试,为全国中医行业提供经验。
2、垫江县是重庆市首批公立医院改革试点县。任务是破除“以药养医”机制,理顺医药服务价格,建立新的人事薪酬、绩效评价制度,控制医药费用过快增长。
3、县域卫生体系建设位居西部地区前列。是西部地区唯一拥有两家三级甲等医院的县。
4、中医健康服务多项专业位居西部县级地区前列。骨科、心血管病、风湿病、肿瘤、康复等专业均达到一定规模和技术水平,是国家及重庆市的重点专科和特色专科。
5、垫江县多项卫生改革在全国领先。垫江县政府要求卫生行业在全县社会事业中率先发展,加快改革。20xx年率先在全国推进“120急救体制机制改革”及“中西医并重发展”。20xx年、20xx年县中医院、县人民医院先后与湖南中医药大学、川北医学院、重庆医科大学建立院校合作体制。20xx年率先在全国开展卫生监督体制改革。
五、申请单位基本情况
(一)垫江县中医院。建于1984年,是一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的国家三级甲等中医院,是湖南中医药大学附属医院。开放病床800张,职工1022人,其中卫技人员781人,高级76人,中级106人,硕、博士48人,硕导9人。设有内、外、妇、儿、骨伤、急诊、重症医学、康复等17个临床一级诊疗科目,开设病床科室25个,特色专科专病及专家诊室44个,医技科室10个。拥有螺旋CT、核磁共振、药物熏蒸机等先进医疗设备和中医特色诊疗设备。近五年医疗服务量年均增长30.98%,急危重症及疑难病症诊疗人次年均增长32.6%,拥有中医药治疗慢性病、疑难病特色诊疗技术86项,基本形成以骨伤、心脑血管病、风湿病、肺病、治未病等为代表的特色优势科室。先后获重庆市卫生系统先进集体、重庆市五一劳动奖状、全国卫生系统先进集体等称号。
(二)垫江县人民医院。建于1949年,为国家三级甲等综合性医院。占地面积216亩,开放病床1200张,业务用房7.55万m2。职工1050人,其中高级114人、硕士48人,设临床医技科室47个,肿瘤科为国家中医药管理局特色专科,康复医学科、针灸科、妇产科、骨科、消化科、康复科分别是重庆市重点专科、医疗特色专科。拥有螺旋CT、磁共振等先进医疗设备。是重庆市住院医师规范化培训基地、川北医学院、重庆医科大学教学医院。20xx年获首届“全国综合医院中医药工作示范单位”称号。20xx年11月为全国综合医院中医药工作经验交流大会主要发言单位。
六、项目内容
项目目标:通过2—3年改革探索与建设,建立与垫江县中医健康服务事业相适应的新的体制机制,成为我国县域卫生健康事业体制机制改革创新的示范区,充分利用各类社会资源,提高县级医院和城乡卫生服务体系的中医健康服务能力和服务质量,满足小康社会群众对医疗卫生服务的需求。
(一)体制创新
1、探索中医健康服务一体化新模式。以垫江县中医院为基础,县人民医院、县妇幼保健院共同参与,转变机制,引进社会资本,以多种形式扩大服务规模,提高服务质量,改进管理方式,形成医疗、保健、预防、康复、养生养老一体化的中医健康服务新模式。
2、全面提升城乡中医健康服务水平。以两所三级医院为龙头,乡镇、社区卫生机构为骨架组建城乡医疗联合体。推进乡村一体化服务,建立由乡镇卫生院医师和乡村医生组成的全科医师服务队伍。
3、引进社会资本投入中医健康服务业。除参与本项目投入外,鼓励社会资本,与县级医院合作,建设挂靠湖南中医药大学、重庆医科大学的县域临床教学医院,建设新院址和医养结合医院。
(二)机制创新
1、中医健康服务城乡协同运行机制探索。重点解决资本投入多元化、医务人员报酬合理化、城乡机构协作效益均等化,实现小病、康复在基层,大病在县级的城乡协同医疗服务新模式。
2、中医健康服务发展机制探索。调动医疗机构和医务人员积极性,争取社会资本投入,提升中医健康服务质量,拓展服务内容。建立中西医结合健康服务、中医医疗与养生结合服务、中医医疗与康复结合服务、中医专科专病服务运行机制。
3、县级龙头医疗机构运行及发展机制探索。重点探索现有卫生资源合理运用及社会资本参与发展的机制。
(三)垫江县中医健康服务队伍建设
1、实施中医健康服务人员分类、定期、定向培训。对在岗人员采取住院医师规范化培训、专业知识培训和临床技能进修等方式,多方式、分层次、分类别实施培训。
2、加快中医健康服务专业队伍建设。制订完善垫江县乡卫生人才引进办法,试行县乡中医药人才优聘机制。完善青年骨干医师派出制度,在县级医院设置基层卫生服务岗,规范化培训后下乡服务三年,乡镇卫生院每年等额派员到县级医院学习。
(四)体制机制改革支撑项目建设
1、以县中医院为依托,建设中西医结合骨科诊疗中心、中西医结合代谢疾病诊疗中心。分别进行骨伤、骨病、关节功能康复、骨保健、老年骨病防治、儿童骨与关节发育和糖尿病、痛风、高血压、冠心病的诊治及研究。
2、以县人民医院为依托,建设中西医结合肿瘤诊疗与康复中心、中西医结合急诊医疗中心。
3、以县中医院和渝东卫生学校为依托,建设中医健康服务指导与培训中心。
(五)引进国内外智力资源,开展三项课题研究1。开展县域中医健康服务一体化模式及城乡协同服务机制研究。实现“两大建设”,以人员培训和合理配置使用为轴心的卫生人力资源队伍建设;以信息化为基础、现代卫生管理为支撑的中医健康服务管理体系建设。
2、开展县级中医院中医健康服务能力提升机制研究。实现“三大转变”,由常见病多发病诊治向急危重症救治转变;由常见病多发病诊治向医疗保健康复养生转变;由“能看病”到“看好病”转变。
3、开展县级综合医院开展中西医结合健康服务机制探索。
七、经费预算
(一)经费来源:项目预算总经费2500万美元(15000万元人民币),其中,世行贷款20xx万美元(约12000万元人民币),地方政府配套500万美元(约3000万元人民币)。
(二)经费使用
1、课题研究:课题研究经费50万美元(约300万人民币)
2、人员培训:100万美元(约600万元人民币)
3、支撑项目建设:2300万美元(约12000万元人民币)
(1)中西医结合骨科诊疗中心600万美元(约3600万元人民币)。
(2)中西医结合代谢疾病诊疗中心165万美元(约990万元人民币)
(3)中西医结合肿瘤治疗中心850万美元(约5100万元人民币)。
(4)中西医结合急诊医疗中心165万美元(约990万元人民币)。
(5)中医健康服务指导与培训中心520万美元(约3120万元人民币)。
4、项目协调管理:50万美元(约300万元人民币)。
八、项目实施步骤
20xx年11月—20xx年3月
项目论证准备;20xx年4月
项目申请;20xx年9月
完成项目前期准备;20xx年1月— 20xx年5月
项目实施;20xx年6月
项目关账。
九、项目保障措施
(一)提供良好的政策环境。督促落实国务院《关于加快发展健康服务类的意见》、《重庆市医疗机构管理条例》,垫江县人民政府负责。
(二)加强项目的协调与支持。由垫江县发改委、县财政局、县卫计委负责。
(三)加快引进社会资本。拟引进3—5亿元社会资本建设本项目的配套设施项目及垫江县医养中心建设。
环评项目实施方案范文全文2
1、调查方法
按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》和《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》中的要求执行,并参照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》(HJ/T394—20xx)、《500k V超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》、《高压架空送电线、变电站无线电干扰测量方法》和《环境影响评价技术导则》规定的方法。
(2)环境影响分析采用资料调研、现场调查和实测相结合的方法。
(3)对本工程调查采用“全面调查,突出重点”的原则,重点调查电磁环境、噪声防治措施等内容。
2、监测结果
工程测点布置图见图1。表1至表3为监测数据。
由表1至表3可以看出,线路附近及敏感点出电磁环境良好,工频电场最大值为54.4V/m,工频磁感应强度最大值为0.078μT,0.5MHz频率下,无线电干扰强度最大值为42.1d B(μV/m),昼间噪声最大值为52.6d B,夜间噪声最大值为44.4d B。
3、工频电场强度监测
监测结果表明,本输电线路工程所在区域周围环境工频电场强度是102.7—105.4V/m,均低于4k V/m的评价标准;工频磁感应强度为0.103~0.109μT,均小于国家标准0.1m T的要求;在0.5MHz频率下无线电干扰值为34.2~34.8d B(V/m)满足46d B(μV/m)的标准限值要求。
1)衰减断面影响分析。
监测结果表明,本输电线路工程线路边导线外工频电场强度为675.3~732.5V/m,均低于4k V/m的标准限值要求;工频磁感应强度为0.286~0.336μT,均小于国家标准0.1m T的要求;在0.5MHz频率下无线电干扰值为43.2~44.2d B(V/m)满足46d B(μV/m)的标准限值要求。
线路断面监测数据表明,线路边导线外工频电场强度随着距离的增大逐步接近本底值。磁感应强度的变化规律与工频电场强度的变化规律一致,随着距离的增加而逐渐减小,所有测值均满足0.1m T的`标准限值要求。0.5MHz频率无线电干扰值都满足相应标准限值要求。
2)声环境影响分析。
由监测结果可知,开封兴隆变110k V配出工程线路及敏感点的环境噪声监测值昼间为50.6~52.6d B(A),夜间为40.2~44.4d B(A),满足《声环境质量标准》(GB3096—20xx)1类标准。
4、结论
根据本工程的验收监测结果,对以上监测数据及分析结果进行分类汇总,并与本工程环评报告表中工频电磁场、无线电干扰及噪声影响的预测结果进行逐一对照,验收监测结果与环评预测的对照见表4。
由表4可知,本工程在试运行期间,各项环保设施正常运行的情况下,其对周边环境的工频电磁场、无线电干扰及噪声影响,均能与本工程环境影响报告表中提出的预测结果保持一致,均能满足相应的国家标准限值要求,各项污染因子做到了达标排放。
摘要:通过对新建电力设施进行辐射监测,对线路距离较近的环境敏感点受工程建设影响的生态恢复状况、工程环保措施执行情况等方面进行了重点调查,对工程沿线的电磁环境、声环境质量进行了验收。
关键词:电力设施,环评,验收
参考文献
[1]鲁垠涛,董德明,李海生,等。建设项目竣工环境保护验收中公众参与的探讨[J]。重庆环境科学,20xx,25(11):51—53。
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