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工程项目策划书

时间：2022-11-28 11:41:46 项目策划书我要投稿

【精】工程项目策划书

　　时间一溜烟儿的走了，工作已经告一段落了，迎接我们的将是新的工作目标，需要认真地为此写一份策划书。那么你会写策划书吗？以下是小编帮大家整理的工程项目策划书，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

【精】工程项目策划书

工程项目策划书1

　　第一章编制说明及工程概况

　　一、编制说明

　　1、编制目的

　　本施工策划书体现我项目部用科学合理的管理方法，完全实现该工程各项目标的总体施工部署，是指导施工的大纲。

　　2、编制依据

　　（1）全套施工图纸；（2）招标文件、图纸答疑（3）现场的施工环境、施工条件；

　　（4）国家现行的建筑法律、法规、条例、操作规程及施工工艺；（5）公司制定的《质量手册》、《程序文件》。

　　二、工程概况

　　本工程为航天四院经济适用性高层住宅建设项目二区高层住宅工程，施工地点位于陕西省西安市灞桥区，建设单位为中国航天科技集团公司第四研究院。

　　1、建筑工程概况

　　本工程设计使用年限为50年，建筑工程等级一级，屋面防水等级I级，建筑结构类型为剪力墙结构，建筑物抗震设防烈度八度，建筑层数为地上三十三层，地下一层，建筑高度为96.15m。

　　2、结构工程概况

　　本工程基础设计等级为甲级，人防抗力等级为甲类核6常6，黄土地区建筑物分类为甲类，本工程设计标高±0.000相当于绝对高程440.65m，本工程砌块砂浆潮湿房间采用水泥砂浆，其余采用预拌砂浆。

　　3、本项目工程管理的特点和难点

　　（1）要求达到市优质工程和省文明工地要求。（2）施工质量要求高,管理难度大。（3）一次性开工面积较大,工程量较多。（4）本工程工期较紧。

　　第二章项目的组织架构与岗位职责

　　1、项目中心组织构架

　　项目采用总承包的管理模式，组建总承包项目部，将工程划分为几个部分，分包给具有实力的专业公司施工，总包项目部负责组织、协调、控制、监督、验收。组织机构采用了直线职能式的组织机构形式，以利于明确职责、强化管理、便于协调，指令明确。

　　2、项目中心工作职责及岗位职责

　　(1)部门经理:

　　①组织带领公司工程技术管理人员对开发项目编制《工程管理策划书》以及工程建造技术标准化工作，确保工程建造过程的品质管理。

　　②组织落实工程管理策划要求，对项目进度、质量、成本进行实质性管理。

　　③督办项目部在整个施工过程的各种证照、批文办理，确保项目按期施工、竣工验收。

　　④审核项目部《工程管理月报》，及时掌握项目进度、质量、安全等执行状况。

　　⑤定期检查、指导、监督项目部的工程管理工作，发现重大偏差进行及时的纠偏处理和跟踪检查，控制现场签证及其他无效成本的发生。

　　⑥参与项目工程的供应商、劳务承包商的日常管理。

　　⑦组织施工现场大检查，对质量缺陷和隐患进行指导整改，确保工程的顺利施工。

　　⑧负责拟定本部门团队的人员招聘计划并进行入职把关，人员资质认证、培训及日常管理工作。

　　⑨负责本部门各岗位绩效指标确定和绩效考核管理工作。

　　⑩负责本部门员工的职业生涯规划和团队组织建设工作。

　　(2)项目工程师:

　　①协调安排各专业工程师进行工程管理策划及工程建造技术标准化工作，确保工程建造过程的品质管理。

　　②负责建立并动态修订、完善公司的工程管理规范、工程验收标准等，规范和提高公司整体的工程管理水平。

　　③定期检查、指导、监督项目部的技术管理工作。

　　④参与工程类、材料及设备类的招投标工作，负责编制招标文件中技术标书和合同技术条款。

　　⑤编制施工现场的施工方案、协助建设单位解决技术难题、提供技术和专业支持。

　　⑥按照部门绩效指标完成绩效要求工作。

　　⑦完成领导交办的工作。

　　(3)工程管理人员:

　　①《工程管理策划书》中技术细节的编写及工程建造技术标准化工作。

　　②负责建立并动态修订、完善公司的工程管理规范、工程建造标准、工程验收标准等。

　　③定期检查、指导、监督施工现场的技术管理工作。

　　④参与工程类、材料及设备类的招投标工作。

　　⑤实施现场的施工方案、协助解决技术难题、提供技术和专业支持。

　　⑥协助劳务单位以及分包施工班组的管理工作。

　　⑦进行工程施工中的检查，对质量缺陷和隐患进行指导整改，确保工程的顺利进行。

　　⑧完成领导交办的工作。

　　(4)工程内业:

　　①收集、整理、登记、保管好项目工程中办理的文件和相关手续。

　　②做好项目部与建设，设计，监理以及劳务方在工程中所有签字文件的收发存档工作。

　　③负责工程所有工程图纸资料的整理、保管和归档工作。

　　④负责收集和保管好工程中所有核定单、工作函、通知、会议纪要等文件资料。

　　⑤工程竣工后，及时办好工程档案的装订、移交工作，确保工程及时顺利完成建设工程综合验收工作。

　　⑥协助部门领导做好质量管理体系、部门流程体系运转的相关工作。

　　⑦按照部门绩效指标完成绩效要求工作。

　　⑧完成领导交办的工作。

　　第三章工程进度管理

　　1、项目总控制计划

　　项目开工前由项目部根据合同工期目标编制施工总计划，经公司相关部门批准后，由工程部负责备案。

　　2、工程进度计划的特点

　　（1）各施工单位交叉作业，互相影响

　　（2）施工顺序复杂多变

　　3、工程进度控制措施

　　（1）施工进度计划审核

　　项目部编制工程总体施工进度计划，并组织公司相关部门对计划进行讨论和评审，并填写项目施工进度控制计划评审记录，以保证计划的可行性和严肃性，并认真审核。

　　（2）施工过程中施工进度计划审核

　　项目部根据审核后的总体施工进度计划安排实施工程的施工。

工程项目策划书2

　　第一条为了规范教育系统基建、修缮工程项目的审计工作，提高审计工作质量，根据国家教委第24号令《教育系统内部审计工作规定》，制定本办法。

　　第二条本办法所称基建、修缮工程项目，是指教育部门和单位以国有资产投资的基本建设项目和修缮工程项目。

　　第三条本办法所称基建、修缮工程项目审计，是指项目投资经济活动开始至项目竣工验收前，教育系统审计机构对与基建、修缮工程项目有关的财务收支真实、合法、效益进行的审计监督。

　　第四条基建、修缮工程项目审计的目的，是促进项目建设有关单位加强管理，保障建设、修缮投资合法、合理使用，正确评价投资效益，提高基建、修缮工程项目管理水平。

　　第五条审计机构对基建、修缮工程项目开工前审计的主要内容：

　　(一)基建及大型维修工程项目开工前的各项审批手续是否完备十合法，投资是否纳入国家或单位的年度投资计划；

　　(二)基建、修缮工程项目投资来源是否合法，当年资金是否落实；

　　(三)基建规模和设计标准是否与可行性研究报告文件相符，有无超规模、超标准问题；

　　(四)工程招标、承包是否符合规定，手续是否完备、合法，所订合同或协议书中的责权利，质量、工期，取费等级、拨付款办法，奖罚、保修及时效等内容是否全面、合规；

　　(五)与设计单位签订的合同是否合法合规，收费是否合理。

　　第六条审计机构对基建、修缮工程项目概(预)算执行情况审计的主要内容：

　　(一)征地拆迁费用支出是否真实、合法，管理是否符合有关规定；道路、通水、通电等费用支出是否真实、合法；

　　(二)调整概算是否符合国家规定的编制办法、定额和标准，是否经过审批；设计变更的内容是否符合规定，手续是否齐全；有无擅自扩大建设规模和提高标准等问题；

　　七)尾工工程的未完工程量与所需投资计算是否正确、合规；

　　(八)项目结余资金情况，包括银行存款、现金、其他货币资金是否真实、准确；库存物资实际存量是否真实，有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题；往来款项是否真实、合法，有无转移、挪用建设资金和债权债务清理不及时等问题；

　　(九)基建收入的来源、分配、上缴和留成及使用是否真实、合法；

　　(十)项目投资包干指标完成情况如何，包干结余分配是否合规。

　　第八条审计机构开展基建、修缮工程项目审计，应当配备必要的工程、经济等专业人员，也可以采取聘用有关专业人员、向有关部门和人员咨询或者委托社会审计组织进行审计等方式，所发生的费用由基建经费中按规定支付。

　　第九条审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时，有权要求被审计单位积极配合，并限期提供下列文件、报表和资料：

　　(一)项目批准建设的有关文件、设计文件、历次调整概算文件；

　　(二)初步竣工验收报告；

　　(三)承包合同或协议及结算资料，自行采购设备、主要材料的合同、清单及出入库资料，重大设计变更资料；

　　(四)自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程竣工决算报表，以及其他与财务收支有关的资料；

　　(五)国家有关基建工程项目管理法规和当地政府发布的工程预算定额及其配套的有关取费文件等。

　　第十条审计机构在对基建、修缮工程项目进行审计时，应当按照《教育系统内部审计准则》组织实施。对查出的违反财经法纪的行为和损害本部门、本单位权益的行为及其有关责任人，应当按照有关规定进行处理并向有关部门、单位提出处理、处罚的意见和建议。

　　第十一条本办法自发布之日起施行。

　　教育系统企业内部控制制度

　　评审实施办法(试行)

　　第一条为了规范教育系统企业内部控制制度评审工作，保障审计I作质量，根据国家教委第24号令《教育系统内部审计工作规定》，制定本办法。

　　第二条本办法适用于各级教育部门、各级各类学校和其他教育事业单位及其下属单位所属、所办或占控股地位的企业、公司和各种经济实体(以下简称企业)。教育系统实行企业管理的单位可依照执行。

　　第三条本办法所称内部控制制度(以下简称内控制度)评审，是指教育系统审计机构依法对企业内部控制制度的健全性和有效性做出评价。

　　第四条内控制度评审的目的，是通过对内控制度的审查和评介，明确审计的范围、重点和方法，减少审计工作量和审计风险，提高审计质量，同时促使被审计单位加强内部管理，从根本上减少和防止弊端产生的可能性，提高管理水平和经济效益。

　　第五条审计机构对企业货币资金内控制度评审的主要内容：

　　(一)登记现金日记帐和银行存款日记帐与核对银行帐及支票、收据、印鉴的保管与使用等不相容职务是否分离；

　　(二)货币资金业务是否都由领导审批授权；

　　(三)货币资金收付业务和财务处理是否经过严格审核；

　　(四)收、付款业务是否在原始凭证上签字盖章，并及时足额入帐，作到日清月结；

　　(五)会计与出纳是否定期核对日记帐与总帐，主管会计是否定期与银行对帐、编制银行存款调节表、调整未达帐项，稽核人员是否定期和不定期地监盘库存现金，库存现金的数额是否超过规定限额；

　　(六)出纳主管的现金和银行单据的收付保管是否限制他人接近，现金收付是否集中办理并及时解交银行；

　　(七)是否周密地计划预期收入和所需支出、借款的数量和时间，以及用于短期投资的资金。

　　第六条审计机构对企业存货内控制度评审的主要内容：

　　(一)存货的采购、验收、保管、发货、装运、付款、盘存等职务是否有明确的职责分工，并建立岗位责任制；

　　(二)存货的购入、发出是否经过授权和严格的审批手续；

　　(三)存货的办理过程中是否经过采购计划、销售计划、合同、入库单、发货单、领料单和帐簿记录等方面的审核；

　　(四)存货的购销是否与对方签订有效的经济合同；

　　(五)是否设置独立的存货验收部门，所有采购的存货是否根据合同进行严格的验收，包括核点数量，检测质量，出具验收单等：

　　(六)是否对存货进行定期盘点与稽核，保证财会部门与仓库的帐帐、帐实一致；

　　(七)是否及时办理货款的结算与清理手续，对延期未付或迟收货款的存货是否查明原因并及时解决；

　　(八)各项存货的交易是否及时入帐。

　　第七条审计机构对企业应收款项内控制度评审的主要内容：

　　(一)接受客户订单、调查信用、批准信用、填制销货通知、发运商品、结算开单、办理销售退回、折让、收取货款、会计记录和核对帐目等职务是否分离，并明确各自的职责；

　　(二)是否实行销货合同制，根据合同规定的名称、数量、品种、规格和供应期发货，并根据合同规定的收款方式和时间及时收回货款；

　　(三)采用赊销方式售货时，是否对购货单位的信用进行了调查，对不符合赊销标准的购货单位是否采用现销制；

　　(四)是否根据销货订单发货，并以发货单或送货单作为产成品减少的原始凭证；

　　(五)是否根据有关单据和发票及时办理销售货款的入帐手续；

　　(六)是否定期编制客户欠款分析表，及时催缴货款，按期收回并入帐；

　　(七)应收帐款的坏帐注销是否经有关部门审批；

　　(八)应收票据的保管与经管现金或一般会计记录是否分离，票据的承兑是否经保管票据以外的主管人员批准，违约票据的冲销是否经主管人员批准。

　　第八条审计机构对企业固定资产内控制度评审的主要内容：

　　(一)固定资产的购置、调出、出售、报废、对外投资等是否经有关部门授权和审批并履行相应的手续；

　　(二)新增固定资产在交付使用时，有关部门对其数量、规格、名称、出厂或建成日期、备品备件、原始价值、性能、新旧程度等是否逐项验收，并确定其年限、折旧率，同时填制“固定资产验收清单”交财会部门入帐，固定资产的出售和对外投资是否对其性能和新旧程度进行检验；

　　(三)固定资产的管理部门、使用部门和财会部门是否对增减的固定资产在卡片、明细帐和总帐上进行平行登记，是否定期进行固定资产折旧的核算；

　　(四)是否建立固定资产的归口、检修和调拨移动等管理制度；

　　(五)是否进行定期和不定期的固定资产盘点，是否及时处理盘亏盘盈。

　　第九条审计机构对企业对外投资内控制度评审的主要内容：

　　(一)投资管理部门是否提出投资项目申请报告，确定投资立项的依据、所需资金、投资时间、预计效益及回收期；咨询部门或其他部门是否对发行证券单位或接受投资企业的信誉和经济实力进行调查；财务部门是否会同投资管理部门对投资所需资金的筹集进行可行性分析；实物投资是否对接受投资的项目进行可信性论证；投资项目报告书或立项报告书是否经主管领导审批；

　　(二)是否通过投资计划的编制、执行和检查对投资进行控制，计划的制定和执行是否经过领导审批；

　　(三)短期投资是否对证券市场行情的变化进行了分析，长期投资是否对接收投资企业行使了所有者的监督权、决策权和投资回收的控制权；

　　(四)是否定期对投资效果进行分析，提出投资运行中存在的问题及改进意见；

　　(五)是否建立了相关的资产、资金和有价证券收、付制度；

　　(六)是否实行投资的总分类核算、明细分类核算，定期与原始凭证和管理部门的实物帐核对，并通过清查盘点实物进行核实，由稽核人员抽查监督；

　　(七)股票和债券是否由独立于投资授权人、投资记帐员与出纳员之外的专人保管，并有严格的防火、防盗具体措施，是否由内部审计人员或不参与投资业务的其他人员定期检查其存在性和帐实是否相符。

　　第十条审计机构对企业无形资产和递延资产内控制度评审的主要内容：

　　(一)购入无形资产是否进行了市场调研并编制了可行性研究方案，购入计划是否经最高管理部门批准；

　　(二)是否对协商价格的合理性进行了审核和深入调查；

　　(三)是否通过合同方式进行购入与转让；签订合同时，是否审查了无形资产的证明文件、有效期和手续的齐备性；

　　(四)取得的无形资产是否根据有关凭证及时入帐；

　　(五)是否对每期摊销和期末余额定期进行复核，查明摊销期限是否合理，摊销额计算是否正确；

　　(六)无形资产的转让是否经最高管理部门批准，作价是否合理，转让的收入是否及时入帐。

　　第十一条审计机构对企业流动负债内控制度评审的主要内容：

　　(一)流动负债的经办人员、记录人员和业务审批人员是否进行了分工；

　　(二)导致负债的业务是否按规定程序办理，金额较大的流动负债业务是否经业务主管人员专门批准或授权执行；

　　(三)所发生的流动负债业务是否及时入帐；

　　(四)是否由专人定期核对流动负债业务、实有数额及到期日的真实性。

　　第十二条审计机构对企业长期负债内控制度评审的主要内容：

　　(一)举借长期债务是否有借债使用计划、归还计划；企业最高管理机构是否制订举债政策及内部审批程序，审慎地作出借债决策，并与债权方签订协议或合同，明确双方的责任与权利；

　　(二)举债投资是否进行可行性研究，明确款项的数额、用途，测算预期收益，决策后授权财务部门执行；财务部门是否向金融机构提交借款申请，说明借款原因、用途、金额、使用时间和计划、归还期限和计划，并办理借款审批手续；是否签订借款合同并将借款存入银行，是否在贷款限额内按计划实际需要和规定用途使用借款，借款到期是否按规定还本付息或办理延期借款手续；

　　(三)债款的取得、使用和归还是否及时、完整地根据有关凭证入帐，业务处理和会计记录等职责是否严格分工，利息支付手续是否完备；

　　(四)是否对长期负债资金的使用和归还情况进行经常性检查。

　　第十三条审计机构对企业实收资本和资本公积内控制度评审的主要内容：

　　(一)资本金的投入、增资、减资、转让以及企业在经营结束或破产清算时的清算、分配和归还等资本业务，是否经企业最高权力机构审核与授权，是否按国家有关规定办理；

　　(二)是否经管理部门授权并以章程形式明确有关部门与人员的职责，划分不相容职务；

　　(三)资本金的投入及其以后的增资和清算退还是否经过验证和评估，认定其真实、合法、正确；

　　(四)是否根据评估、验证并核实后的凭证，将投资者投入的资本金及时地登记入资本投入明细帐，其后发生的增资、减资变动是否及时地记入明细帐与备查簿中；

　　(五)是否对资本金的筹集、存留、增减情况和股利、红利的分配进行定期检查清理，验证投资活动和会计处理是否真实、合法、正确，是否加强了对资本金保值增值的控制。

　　第十四条审计机构对企业盈余公积和未分配利润内控制度评审的主要内容；

　　(一)实现的盈利是否按国家规定的程序和标准进行分配，盈余公积的提留是否经股东大会或董事会作出决定；

　　(二)留存收益中的盈余公积金、公益金和未分配利润是否按规定的用途使用、分配，专户记录，不混在一起。

　　(三)盈余公积各部分的使用是否经董事会授权批准，用公积金发放股利是否按制度规定予以严格限制；

　　(四)是否对向投资者分配的股利，以及公积金、公益金等帐户进行定期检查清理，验证其真实性，正确性，是否正确评价资本的增值。

　　第十五条审计机构对企业主营业务收入内控制度评审的主要内容：

　　(一)销售计划是否以正确、可靠的市场预测和销货合同为依据，是否运用科学的方法编制，各项指标的计算是否准确并保持先进合理水平，是否与其他计划保持时间和空间上的协调、衔接，是否履行严格的审批手续；

　　(二)销货合同签订是否由专人负责，签订合同的程序、形式及合同的内容是否符合经济合同法的要求，所签合同是否经部门负责人审批；

　　(三)是否在合理分工与协作的基础上，严格划分有关部门及部门内部成员之间的权限及职责，严格划分不相容职务；

　　(四)是否依据《中华人民共和国发票管理办法》对销货发票的领购、开具和保管等进行严格控制，并保证其合法、真实和正确；

　　(五)是否建立、健全产品发出制度并严格执行，确保其安全、完整，及时办理货款结算和收回；

　　(六)发出商品或提供劳务之后，财会部门是否严格执行结算制度，恰当地选用结算方式及时进行款项结算并确保结算的正确无误；

　　(七)是否根据内部会计控制制度的原则和企业的实际情况，合理地设置会计科目、帐簿，建立完整的核算流程，按规定的控制程序和方法进行财务处理。

　　第十六条审计机构对企业产品成本内控制度评审的主要内容：

　　(一)是否进行成本预测；成本预测的依据是否可靠、完整，方法是否科学、合理，结果是否正确；

　　(二)产品成本计划是否与利润、销售、生产等项计划和有关技术经济定额相互衔接、协调，保持先进、合理的水平，并进行指标分解，层层落实；

　　(三)是否建立成本归口分级管理责任制，形成纵横相连的成本控制网络；

　　(四)是否建立健全成本核算的基础工作，严格、准确计量验收，健全原始记录和先进、合理的技术经济定额；

　　(五)各项成本费用支出是否都经主管部门负责人审批，所有的原始记录是否由专人复核；

　　(六)是否正确研究成本计算对象、成本计算期、费用归集的程序和分配的方法，以及成本计算方法。

　　第十七条审计机构对企业期间费用内控制度评审的主要内容：

　　(一)是否根据财务会计制度的规定，结合本企业实际情况，制定期间费用项目开支计划、预算、定额，以及相应的管理制度，并将计划、预算和定额分解下达到各部门、各单位；

　　(二)各部门、各单位发生的期间费用是否事先提出申请，财会部门对照开支标准、计划和预算进行审核，并经主管人员批准后开支；

　　(三)使用经费的各部门、各单位是否按规定的审批权限和程序进行审批，财会部门的审查、稽核、记帐是否由不同人分管；

　　(四)各项费用开支是否取得真实、合法的凭证，并按规定程序经开支部门、单位主管人员审批，财会部门审核无误；

　　(五)经审核后的各项费用开支是否及时、正确入帐，并于期末全部结转“本年利润”帐户；

　　(六)是否通过检查费用计划预算执行情况，揭示差异，分析原因，及时将信息反馈给有关部门。

　　第十八条审计机构对企业利润形成内控制度评审的主要内容：

　　(一)是否事先编制年度利润计划，并以此为依据编制企业生产经营计划和实施措施；利润计划控制的依据是否可靠，方法是否科学，计算是否正确，措施是否切实可行；

　　(二)利润形成是否有严格、合理的职责分工，不相容职务是否分离；

　　(三)财会部门负责人和主管会计是否负责日常核算和期末结帐的审核，财会部门是否按规定的会计组织核算程序，及时、正确地进行帐务处理，并核查其执行情况。

　　第十九条审计机构对企业利润分配内控制度评审的主要内容：

　　(一)是否根据财务制度和会计制度的规定，结合企业实际情况，制订包括分工责任制在内的利润分配管理制度并严格执行；

　　(二)是否设专人对企业净利润总额进行审核，正确确定利润分配基数，并据此按规定的利润分配顺序及规定的税率、比例，由财会部门编制“利润分配表”；

　　(三)财会部门的负责人或会计主管是否对“利润分配表”的内容逐项进行审核并签章；

　　(四)会计人员是否根据审核的“利润分配表”填制记帐凭证，经主管会计审核无误后及时登记“利润分配明细帐”及其他相关帐户。

　　第二十条审计机构对企业财务报告内控制度评审的主要内容：

　　(一)是否制定严密的工作程序，明确每一环节的工作内容、质量要求、时间限制、各岗位人员的职责和权限，以及各岗位之间的相互配合和制约关系；

　　(二)是否制定结帐日程表，对结帐程序进行合理安排，并规定每一程序完成的时限，对影响结帐的关键环节，提出妥善的对策；

　　(三)对本期发生或完成的经济业务是否全部入帐、帐簿与记帐凭证是否一致、复算发生额和余额计算是否正确等，是否严格检查和核对；在编制会计报表前，是否对帐簿与记帐凭证及其所附原始凭证之间、各种有关帐簿之间、帐簿记录与财产实有数之间进行认真的核对，做到帐证、帐帐、帐实三相符；是否在正确结帐、认真对帐的基础上，进行试算平衡工作；

　　(四)是否严格依据会计制度对报表种类、格式、项目排列、项目内容和编制方法的规定编制每一报表，并保证每一报表内和不同报表有数量对应关系的项目之间保持应有的对应关系；对于必须予以反映而会计报表规定的项目内容中无法容纳的重要财务信息，是否在相关项目或通过附表，附注等加以说明；

　　(五)财会部门负责人或主管会计是否对编制完毕的会计报表的真实性、合规性和正确性等进行认真审核并签章；

　　(六)会计报表是否按月、季或年在规定的期限内报送当地财税机关、开户银行、主管部门和国有资产管理部门。

　　第二十一条审计机构对企业内控制度评审的程序和方法：

　　(一)收集与描述被审计单位的内控制度；

　　(二)健全性与合理性评价，

　　(三)符合性测试，评价内控制度的有效性；

　　(四)总体评价，即通过符合性测试，评价内控制度的可信赖程确定其对实质性测试的可靠性；

　　(五)实质性测试；

　　(六)提出审计报告，对企业内控制度的健全性、合理性、有效性和可靠性做出实事求是的评价，并针对制度缺陷提出改进建议。

　　第二十二条本办法自发布之日起施行。

工程项目策划书3

　　工程项目实施策划书

　　今年，省、市政府把农村沼气建设列为民生工程。为加快农村沼气项目建设步伐，让这项民生工程真正惠及千家万户，现制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以提高资源利用率，改善农民生产生活条件和保护农业生态环境为目标，按照“因地制宜，群众自愿，建管并重，注重效益”的原则，大力实施农村户用沼气、乡村沼气网点建设和养殖企业大中型沼气工程建设，推进沼气建设与养殖、种植业有机结合，促进生态循环农业发展。努力实现农村沼气建设“三大转变”，即由数量型向质量型转变，由分散型向规模化发展转变，由重建设向重服务转变。

　　二、年度目标

　　长丰县用沼气825户，建设内容为“一池三改”，新建乡村沼气服务网点20个。肥西县新建乡村沼气服务网点40个。安徽长风农牧科技公司新建养殖场大中型沼气工程1个。

　　三、工作重点

　　1、农村户用沼气建设。按照“政策引导，群众自愿，规模发展，配套服务”的思路，精心组织实施长丰县20xx年新增户用沼气项目建设，实施以沼气建设为纽带，以“一池三改”为主要内容户用沼气建设，即每户建设一口8立方米沼气池，同时配套改厨、改厕、改圈。大力推广“猪（禽、牛）—沼—渔（菜、粮、果）”模式，开展综合利用，力争实现家居温暖清洁化，庭院经济高效化、农业生产无害化目标。

　　2、大中型沼气工程建设。结合实施生态家园富民工程，以规模化养殖企业污染治理为重点，认真组织实施大型沼气工程建设。因地制宜地推广“能源生态型”、“能源环保型”沼气工程建设模式和“三沼”综合利用技术，促进畜禽粪污资源化利用，推进农畜结合的高效循环农业发展，促进农业增效。

　　3、乡镇沼气服务网点建设。按照“政府引导、多元参与、方式多样”和“专业化服务、物业化管理、市场化服务”的原则，统筹规划，合理布局，建设“十个有”县级服务站，即有民政部门登记的沼气协会、有固定办公场所、有连锁经营店、有乡村服务网点、有专门的服务热线、有专业施工队伍、有业务熟练沼气技工、有完善的服务制度、有专业服务设施、有农户服务合同，“六个一”乡镇服务站，即一处服务场所、一套进出料设备、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，“五个一”村级服务网点，即一名持证技工、一套检测设备、一套维修工具、一批周转配件、一套服务制度和收费标准，逐步建立健全县、乡、村沼气服务网络。鼓励协会领办、个人承包、股份合作等形式参与沼气服务网点建设与管理，形成县级沼气服务站为中心、乡村沼气服务站为重点、农民沼气技工为骨干的服务体系，为沼气户提供便捷、高效、优质服务。

　　四、资金筹措

　　农村沼气工程建设资金由中央财政、地方财政和受益农户共同投资建设。农村户用沼气建设，中央补助部分资金，受益农户每户承担500元，其余部分省与县按8：2比例负担，市级对3个县不承担配套资金。乡村沼气服务网点建设和畜禽养殖场大中型沼气建设，除中央和省补助外，其余由项目单位自筹。

　　五、保障措施

　　1、加强领导，明确责任。项目县要建立行政领导责任制和项目法人责任制，县政府农业主管副县长是项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办主任为项目法人，对项目建设、管理、技术指导和项目建设质量负责。县财政部门负责资金使用管理。各项目县要制定切实可行的实施方案，认真落实“五定”要求即定领导、定任务、定人员、定责任、定时限，进一步细化、量化工作目标，将建设任务落实到部门、乡村和农户。

　　2、落实配套，加大投入。农村沼气建设是农村基础设施建设的一个重要内容，公益性强，社会效益和生态效益突出，项目县政府要加大投入，按户落实配套资金，确保沼气项目正常实施。

　　3、加强管理，确保质量。项目县要制定切实可行的工作措施，加强管理，全力推进，确保计划任务顺利完成。

　　一要严格执行各项管理制度。严格按照《安徽省户用沼气项目建设技术规范与质量标准》、《安徽省农村沼气建设国债项目财务管理实施细则和会计核算实务》（试行）、《安徽省农村沼气建设国债项目验收（试行）办法》、《安徽农村沼气国债项目档案管理实施细则》（试行）等要求组织实施，严格标准，规范管理，确保工程建设进度和质量符合国家要求，确保各项管理措施落实到位。

　　二要推进管理公开。使用中央、省财政补助资金购置的沼气灶具及配件等，按照《政府采购法》及安徽省政府采购相关规定实施招标采购，项目建设任务、资金补助标准、物资采购与分配、监督服务联系等情况要在村内公示。沼气服务网点专用设备和物资由各县农能办会同财政局集中采购，将统一采购的设备拨付到各服务网点，并就政府投资购置的乡村服务网点专用设备等固定资产的使用权做出规定和进行设备拨付监管。

　　三要严格资金管理。加强项目资金使用监管，杜绝挤占、挪用。严格执行农村沼气国债项目资金财务管理办法的各项规定，专账管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。项目县根据建设进度拨付资金。

　　四要保证建设质量。严格执行农村沼气建设国家标准和行业标准，从事户用沼气建设的施工人员和直接面向农户的技术服务人员必须经过培训，持有“沼气生产工”国家职业资格证书。联户沼气要有技术过硬的技工组成的施工队伍组织建设，畜禽养殖场大中型沼气工程项目要委托有资质的专业设计机构设计和有资质的施工单位承建。

　　五是严格项目验收。农村沼气项目完成任务后，项目县要及时整理相关资料，先行自验，并进行项目审计。自验合格后，书面报请省、市农能办验收。

　　4、加强督查，快速推进。要认真落实项目计划，加强工程建设质量和财务管理。项目县要强化农村能源管理部门建设，充实管理人员和专业技术人员，及时对项目实施工作进行指导、监督和检查。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县，将给予通报批评，责令限期整改，对于逾期不能完成项目建设任务，并在上级核查检查和项目验收存在较多问题的项目县，3年内不允许申报农村能源建设项目，以促进项目建设。各县承担以往年度的农村沼气项目要加紧实施。

　　5、加强培训，加强队伍建设。项目县要进一步加强农村能源管理与服务机构建设，充实管理和技术人员。同时，加强沼气技术培训，不断提高沼气建设队伍的人员素质和技术水平，加大职业技能鉴定力度，严格执行沼气工职业资格准入制度，实行持证上岗。