建设项目实施方案合集【15篇】
为了确保事情或工作能无误进行，就需要我们事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编帮大家整理的建设项目实施方案，欢迎阅读与收藏。
建设项目实施方案1
为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为**经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容
（一）重大工程建设项目的范围
重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容
对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：
1、资金（含专项资金）的组织和使用。主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；
2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；
3、失地农民就业及生活保障。主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；
4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：（1）安置资金是否落实到位；（2）过渡期生活费能否按期如数兑现；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置规划是否已制定、报批；（5）安置点能否满足群众生产、生活需要；（6）被安置群众对安置点的意见等。
5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：（1）拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批；（2）拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调；（3）拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意；（5）拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实；（6）拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；（7）在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法；
6、周边社会治安秩序。主要测评：（1）建设期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题；（2）周边社会治安情况分析。
7、生态环境。主要测评：（1）生态环境评估报告是否按规定通过上级审批；（2）对地形、地貌有无较大破坏；（3）“三废”（废水、废气、废渣）能否得到妥善的处理；（4）周边群众对该项目环境评估报告的意见等。
8、工程管理。主要测评：在坚持“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制）原则、落实“六项管理”（审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理）中，尤其是工程质量管理、工程安全管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题；
9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题；
三、重大工程建设项目稳定风险评估工作实施步骤
第一步：深入调查研究，全面摸清实情
通过深入细致的调查研究，了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料；请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表，召开座谈会，听取收集意见；走访、调查、进行民意测评等方式，为风险评估提供准确可靠的.第一手资料。
第二步：缜密分析，认真开展维护稳定风险评估
主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建设项目进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。
第三步：制定维稳工作预案，落实维稳工作措施
针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行、高效的原则。主要内容包括：
1、组织领导、职责分工及其联络方式；
2、预防和处置工作的具体措施；
3、奖惩措施；
第四步：编制和报送风险评估报告
根据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：
1、该工程的基本情况；
2、风险预测评估情况；
3、化解较大涉稳问题的工作方案；
4、预防和处置较大涉稳问题的工作预案；
第五步：建立工作档案，实行目标管理
县维稳办对风险评估报告审查后建立工作档案，列入工作目标，明确考评奖惩。同时，各乡镇和工程主管单位在每个工程建设项目设立涉稳信息直报点和维稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、通畅，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。
建设项目实施方案2
第一章概述
1、项目名称：
2、项目主管单位：
3、项目实施单位：
4、项目责任人：
5、项目建设地点：
6、项目建设期限：
7、项目建设规模：
8、项目总投资及资金筹措：
第二章项目背景
2.1编制依据
肃州区果园乡果园沟村太阳能建设项目是依据酒泉市发展和改革委员会、财政局、林业局、农业建设局、水务局联合下发的《关于转下20xx年巩固退耕还林成果任务计划的通知》（酒发改农经【20xx】72号）进行编制。
2.2项目背景
西部地区是我国植被破坏、水土流失、土地荒漠化问题严重的地区，因而在实施西部大开发和建设社会主义新农村进程中，农村清洁能源建设对改善生态环境，促进经济可持续发展具有重要的意义。
果园沟村位于果园乡北侧，属全区八大风沙口之一，生态条件恶劣，环境面貌较差，自然灾害频繁，给农户正常生产、生活带来很多不便，并严重威胁着农田基本建设。特别是近几年，由于全球气候的变暖，加剧了干旱缺水的现状，生态环境进一步恶化，沙尘暴逐年增多，社会经济受到严重损失。建设太阳能，改善居住环境、建设美好家园一直成为广大群众的强烈愿望。
2.3建设必要性
1、生态环境与社会经济协调发展的需要。
生态环境是人类生存和发展的基本条件，是社会和经济发展的基础。环境和发展已成为国际社会共同关注的重大问题。善待自然、保护环境、以人为本，共建美好家园已成为广大群众的强烈愿望和追求。至目前，果园乡退耕还林面积达到7470.8亩，占原耕地面积的50%以上，巩固退耕还林是必要的。果园沟村位于果园乡北侧，属全区八大风沙口之一，生态条件恶劣，环境面貌合理有效地进行生态治理，加强太阳能建设，带改善当地生态环境，调动社会各方面生产积极性具有重要意义。
2、太阳能建设是加快社会主义新农村建设进程的需要。近年来，果园沟村在村委会南侧建设中心村，群众逐渐向中心村集中，此举加快了社会主义新农村建设的步伐，客观上也减轻了农民群众的生态环境的破坏。近年来，在一些国债项目的带动下，如沼气池和太阳能等清洁能源走进了农民群众的生活，但由于各种原因，真正利用太阳能的群众还不占多数，在中心村的建设中也存在着清洁能源配套不足的`问题，特别是太阳能的架设。加快太阳能建设，既是提升农村品味，树立农村形象的重要举措，也是新农村建设的客观需要。
第三章项目建设条件
果园沟村是果园乡经济发展较好，新农村建设较快的村。果园沟村地处肃州城区北6公里，果园乡北侧，全村有10个村民小组，农户430户，人口20xx人，土地面积9平方公里，耕地面积4514亩，人均耕地面积2.2亩。全村以高效制种，二、三产业为支柱产业，20xx年实现社会总产值5600万元，农民人均纯收入达到6320元。电话普及率达95%；自来水入户率100%;电视覆盖率达100%；硬化村组道路8公里；群众娱乐文化活动室10个；村卫生所1个，中心小学1所，现有师生121人。近年来，果园沟村在村委会北侧建设中心村，群众逐渐向中心村集中，此举加快了社会主义新农村建设的步伐，客观上也减轻了农民群众的生态环境的破坏。近年来，在一些国债项目的带动下，如沼气池和太阳能等清洁能源走进了农民群众的生活，但由于各种原因，真正利用太阳能的群众还不占多数，在中心村的建设中也存在着清洁能源配套不足的问题，特别是太阳能的架设。在中心村的快速建设中，群众在农村社会经济发展的同时收入持续增加，对清洁能源建设尤其是太阳能建设的愿望越来越强，而太阳能建设未能适应农村快速发展的需要，农村居民生产生活环境条件还没有得到彻底改善，太阳能建设仍然有待加强。
第四章项目建设指导思想及建设内容4.1指导思想
以科学发展观为重要思想，以巩固退耕还林成果、推进农村清洁能源使用、进一步改善农村生态环境为宗旨，按照《国务院关于完善退耕还林政策的通知》精神，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，建设生态文明，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，在认真搞现退耕还林的基础上，采取加强农村太阳能建设的措施，进一步带动农村的清洁能源建设，改善农村生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，巩固退耕还林成果，实现农村经济社会的和谐发展。
4.2建设原则
一、坚持突出重点，统筹兼顾。太阳能建设要将解决农户长远发展作为重点，优先为果园沟村中心村的农户进行架设工作，形成示范带动作用，推动全村的太阳能建设工作。二、坚持从实际出发，因地制宜。要根据果园沟村的实际，在分析需求和建设可能的基础上，合理确定项目建设规模，科学规划，协调发展。
三、坚持以人为本，体现农户意愿。要切实维护农户在项目建设过程中的知情权、参与权和监督权。
四、坚持国家支持与农户自力更生相结合的原则。在国家政策的支持和扶持下，积极引导农户从“要我建”转变为“我要建”，通过自力更生，改善农村生产生活环境。五、坚持与区域经济发展相结合。通过太阳能建设，带动果园沟村及果园乡的社会经济全面发展。
4.3项目建设规模及内容
中心村区域架设太阳能150户，占全村总户数的30%
第五章组织管理
5.1组织领导
1、成立由果园乡政府牵头的项目实施领导小组，负责审定项目实施方案，督促检查项目实施计划进度，各项政策落实，解决项目实施中的重大问题，检查、监督建设资金的使用情况。
2、成立由果园乡政府及镇能源办的专业技术人员组成的项目技术专业小组，负责具体技术方案的制定，协助项目实施单位抓好技术措施的落实。
3、建设资金管理实行拨付制，做到专款专用，严格审批和监督制度。按建设进度拨付建设资金，建设项目从工程预算到施工，都要经过预算、审查领导小组审定、协商，经项目领导小组及建设单位的同意后方可施工建设。
5.2实行项目招投标制和监理制
按照太阳能项目建设的要求，项目实施实行招投标制和监理制。项目施工单位选择按国家招投标规范自行组织或委托交易中心，公开招投标，要求各投标单位必须达到承揽项目工程所具备的营业执照和资质条件，工程监理亦按规范通过招投标程序确定。
5.3资金使用与管理
制定适应本项目经营管理体制的财务管理制度。财务部门应对资金和投资的投向、条件、用途、额度等方面起到制约的作用，用好每笔资金，专款专用，做好资金的管理与利用，安排好投资比例，提高现有资金的利用率，加强会计和出纳的责任管理，认真执行“新会计法”和有关财务制度，加强财务制度的管理与监督，使财务制度有效地为项目实施服务。
第六章项目概算
一、概算依据
国家计委颁发《建设项目经济评价参数与办法》
二、投资概算与资金来源
本项目总投资为30.88万元，其中国家投资6.88万元，果园沟村自筹24万元。
第七章、效益分析与风险评估
7.1效益分析
节能（节约开支）：对家庭讲采用太阳能热水器供热，可节省日常用于加热水的电费、气费90%，可减少家庭开支，对社会讲，可减少我省有限的能量资源的消耗，使这些能源及配套设施能用于工农业生产上，产生更大的社会效益。环保：据计算，每台家用太阳能热水器在其使用15年的期间，将会减少由于燃煤向大气排放的二氧化碳26吨，一氧化碳136吨，粉尘1120吨，二氧化硫352吨，氮氢化合物908吨，这是一个不小的数字，对处于亚热带的我省居民，饱受热日的煎熬，如全省居民均采用太阳能热水器则可降低平均气温1℃，所以，使用太阳能使我省天更蓝、山更绿、水更清、气更凉、是绿色环保的一个有效举措。安全：目前大量使用的燃气热水器、电热水器均存在一个安全问题，我省每年由于使用热水器造成死亡事故都在5起以上，并且随着用户的增加，这个数字还在增长，使用太阳能就不存在中毒和触电的隐患，十分安全，即使是带电加热功能的太阳能热水器，由于加热体远离使用者，加之使用时间仅为电热水器的十分之一，所以危害的可能性也已经达到微乎其微、忽略不计的程度。
7.2风险评估
本项目属农业生态环境保护项目，建设方案合理，建设内容符合产业发展和环保建设要求，项目经济、社会、生态效益明显，无建设风险。
建设项目实施方案3
学校是育人的场所，网站就要着眼于学生。要把校园网站建设成为新时期学生发展的新领地。开辟成学生生活、学习的新课堂。
首先，它要成为学生学习的新课堂。这里有两层含义：一是课内的学习，可以借助网络的协助和延伸提高学习效果；二是在这里开设第二课堂，丰富学生的学习途径和内容，实现课内课外学习的协调统一。
其次，要通过论坛、信箱，甚至开设聊天室的形式，成为学生交流的窗口。传统意义上人与人之间的交流，必须要满足统一时空的条件。随着科学技术的发展，人与人的交流已发展到网络这一领域。现代教育非常重视通过交流来获取信息。为学生之间交流提供条件，是一项不可忽视的工作。这其中最理想的、最先进的交流条件就是网络。学生可以在交流的过程中学习知识、增长才干、促进了解、建立友谊、形成是非观念、宣泄心理压抑、调节神经系统的紧张状态等等。网上交流所具备的某些优点，是现实中交流无法比拟的。特别对于经常处于弱势地位的学生来讲，实现在网上交流，很容易让他们体会到处于平等地位的快乐。但是，我们也必须认识到，学生实现网上交流，还有很长的路要走，这条路上也布满了层层障碍。这些障碍，有网络本身存在的不足，也有长者对学生的全盘的限制。正因为这些因素的存在，校园网的建立，也许是学生实现网上更为广阔、更为自由、更为主动交流的最佳途径。
再次，它要成为学生个性发挥的广场。诚然，个性教育是东方教育落后西方教育的主要一个方面。分析原因无非是，我们的`学生始终生活在整齐的要求中，无微不至的呵护中，千人一面的环境中，缺少变化的过程中。而学生接触了网络，就好比让学生走出狭小的空间，来到宽阔的广场，就可以放飞心中的追求，张扬自己的个性。
还要成为学生参与社会实践活动的载体。比如，学生可以利用校园网站和自己的信箱，征集一些社会问题的看法和答案，然后加强整理，得出结论。
网络还可以成为学生之间合作的纽带；观察社会的平台；学校教育和家庭教育的桥梁；学生才华的展室。
当然，要想使这些美好的愿望成为现实，就需要在建立网站时，充分给学生留有这样的机会和空间，按照这样的想法去设计，才有可能实现这一目标。如果建站指导思想就没有立足于学生，这些目的根本无法实现。查阅大量的校园网站，我认为像北京四中近年来，随着网络技术、INTERNET的发展和CERNET（中国教育科研网）的迅速壮大，全国已有四百多所高校建成校园网并接入CERNET。校园网的建设已成为高校实力与发展水平的标志。我院办学的规模、层次正在迅速地扩大和提高，建设一个先进、实用的校园网，实现校内外信息的快速传递，使教学、科研、管理步入信息化、网络化，从而提高办学水平和办学效益已成为必然选择。为此，学院决定投资建设校园网。
一、校园网建设的总体目标
1、信息资源共享。
通过校园网，实现学校内部，学校与国内、国际信息的快速交流，达到资源共享，使广大师生及时了解国内外科学技术和高等教育发展的最新动态，促进教学、科研、管理事业的发展。
2、图书资料检索、借阅自动化。
通过改造原有图书检索系统，建设电子图书馆，提高校内图书资料的利用率；充分利用校外图书资料，实现远程计算机图书检索和借阅。
3、学校管理系统的信息化、自动化。
依托校园网，构建相应的交互式应用软件平台，实现教学、科研、人事、学生、财务、后勤、档案等管理工作的自动化，实现统计监测网络化，提高管理效率和水平。实现网上招生、网上人才招聘、学生网上求职等。
4、建立计算机网络辅助教学系统。
建立基于网络的电子教学CAI课件开发、视频点播（VOD）、网上题库、答疑与作业批改等计算机辅助教学系统，实现教学手段的现代化。
5、依托校园网、广域网开展远程教学。
6、创建学院网站，使之成为对外宣传的重要窗口，让世界了解我们，提高学院的知名度。
7、为广大师生提供宽松，开放、易用的网络环境，使网络触入日常工作和生活中，发挥网络的最大效用。
8、根据教育部和陕西省的规划，中国教育科研网主干线将很快延伸到汉中，我院校园网按照汉中主节点的标准进行规划、建设。
二、校园网建设遵循的原则
1、系统性。
校园网是一个复杂的系统，校园网建设无疑是一个复杂的系统工程。网络的规划、设计、硬件建设、软件建设以及网络的使用、扩充等均以系统的眼光来看等。任何一项工作都从全局、长远的角度出发，体现整体最优性。
2、先进性、实用性。
校园网规划、设计尽可能地采用先进技术，同时也要兼顾技术的成熟性和实用性。计算机网络技术的发展一日千里，不考虑技术的先进性，无疑会形成建成不久即面临淘汰的局面。而一味追求先进，不考虑技术的成熟性，将存在巨大的风险。因为先进性是以大量的资金投入为代价的。另一方面，一味追求先进，以至脱离自己的实际需求，也是没有实际意义的。
3、开放性、发展性。
系统的规划、设计应采用开放技术、开放结构、开放系统组件和开放用户接口，有良好的兼容性，以利于网络的维护、扩展、升级及与外界的沟通。既要满足现在和未来五年的用户需求，又要考虑将来向更为先进的技术实现低成本平滑地升级过渡。
4、安全性。
系统具有多层次的安全控制手段，完善的安全管理体系，防止受到黑*攻击和破坏。
5、易用性、可靠性。
系统要求设计简单，层次清晰，软、硬件设备性能优良，功能完善，运行稳定、可靠，易于维护。
6、经济性。
系统设计和资金投向合理，体现良好的性能价格比。力争少花钱，多办事。
7、统一规划，分步实施。
学校经费十分有限，一次性拿出大笔资金使网络建设一步到位是不现实的，也没有这个必要。因为网络建设本身不仅是硬件建设，更重要的是软件建设和实际应用，而软件建设和实际应用需要逐步地依据需求的增长来完成。另一方面，整个网络系统也必须随着网络技术的发展不断地扩展和升级，需要连续的资金投入。但有些关键性的基础设施必须一步到位，如综合布线系统、主要网络设备、服务器及操作系统软件等。
三、技术选择
江苏省连云港财经学校校园网扩容方案
A、现有网络说明：
1、行政办公网络：学校网络主控室在7楼电教中心，内有HPE50服务器及INTEL510T、ACCTON24口交换机各一台，校行政各办公室计算机已通过超五类双绞线与交换机相连。位置在综合楼
2、电子阅览室网络：有光盘塔服务器一台及46台计算机，通过交换机、超五类双绞线组成网络。已通过光缆与行政办公网络连接。位置在图书馆4楼
3、计算机教学部教学网络：共4个机房，每机房有浪潮服务器一台，计算机50台。其中第一机房通过3台24口交换机组成独立网络。第
二、第
三、第四机房分别通过HUB组成独立网络。位置在综合楼5楼及6楼。每机房已布好两条超五类双绞线到校网络主控室，但没有进行连接。
4、联通2M宽带网，通过光缆与服务器连接
B、校园区网络扩容要求
1、扩充一台中心服务器，要求达到骨干网核心服务器的功能，准备在这台服务器上实现全校网络资源(文本、课件、邮件、BBS)资源共享。原有服务器拟作为备份及WEB服务器
2扩容后校园网采用三级交换网络，新增核心交换机一台，二级、三级交换机若干台。将计算机教学部三个机房原HUB更换为交换机，四个机房每台交换机各通过双绞线连接到网络主控室（各机房再新铺设一条双绞线）。对全校网络进行VLAN的划分和虚网配置管理。
3、在原有网络的基础上，重新布局整体网络框架，干线系统采用千兆以太网，支干采用100M交换速率。以新布局的网络为主体架构且将原有网络全部无缝连接进去。
4、网络扩容后，须将学校原“管理信息系统”“电子商务模拟操作系统”等系统及原有数据在新服务器上重新安装且能正常使用。
5、所有设备应从正规渠道进货且需提供厂商出货证明并享受厂商质保
C、家属区网络扩容要求
1、为家属区各户铺设网线并在住户要求的位置留一个信息口
2、在13#楼设家属区机房，堆叠两台24口交换机，在12#、14#、15#楼也各放一台48口交换机，交换机间用多模光纤连接。交换机到各用户间用超五类双绞线连接。
3、家属区机房和学校网络中心之间通过钢缆挂单模光缆连接。在光缆铺设过程中产生的一切问题（例如：光缆过路问题、如何固定光缆、邻里纠纷问题等）由中标公司自行解决！线路走向见附图。
4、实现校园网上信息及宽带共享。
5、所有设备应从正规渠道进货且需提供厂商出货证明，享受厂商质保。布线系统应完全达到五类标准并符合ISO、EIA/TIA-568B标准
四、参与要求
1、参与工程竟标的公司应具备多种网络施工资质
2、注册资金应不低于50万人民币。
3、中标公司应提供以下几方面的工程服务：
（1）、所有硬件设备的安装、调试及软件系统的安装、调试
(2)线缆的敷设：包括线槽及其它辅材的安装，线缆的拉引及敷设、网线过墙打孔；
(3)信息插座的安装与接续；
(4)UTP测试：各层各房间每个信息插座与配线架之间的UTP测试，包括开路、短路、异位、连通性测试、衰减、串音、环路电阻特性测试。
(5)光缆的测试（衰减值）、熔接和测试
(6)提供全套文档；网线标号及与各房间信息插座对照表、UTP测试报告；各楼信息点和光缆信息点分布示意图等。
4、中标公司应负责本工程的售后维护和保修，应定期到学校进行网络维护。当出现网络故障，应在合同商定的时间内到达现场进行维修。
5、中标公司负责免费对学校网管人员进行交换机、防火墙等设备的使用培训并应提供这些设备的厂家免费培训。
6、整个工程完成后，校方组成验收小组，对整个设备及布线系统进行验收，验收内容包括：所有设备工作情况，网络性能、按TST-67标准进行布线验收，布线外观检查，布线系统是否达到五类标准等项内容。乙方（中标公司）负责提供EIA／TIA-568标准、TST-67验收标准等有关资料，供校方参考。验收时，乙方要提供验收申请报告、验收测试大纲、验收测试报告、文档资料等项资料。如设备或性能达不到合同要求，乙方必须无条件更换。
建设项目实施方案4
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和十九届五中、六中全会精神，紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持“五位一体”统筹推进思路，结合村情民意和资源优势，着力于特色产业发展、生态环境改善、基础设施优化、治理能力提升、体制机制创新等乡村振兴重大工程，将全村建设成为“经济强、产业兴、生态美、农民富”的乡村振兴示范村。
二、实施范围
翟家河乡程家河村
三、实施期限
20xx至2022年
四、目标要求
公共基础设施方面：围绕水、电、路、田、房等基础设施建设方面存在的弱项短板，统筹规划，不断推动农村基础设施提档升级。所有自然村道路畅通，硬化和砂砾铺设率达到90%。自来水、小电井及大口窖的使用率达100%，且水量保证、水质达标。供电质量安全稳定，满足村民生产生活用电需求。对20xx年实施的.高标准农田项目，完善后续的小型农田灌溉工程。窑洞房屋居住安全率达95%，美丽庭院示范户达100户。广播、电视、光纤宽带网络通村入户，信号通畅。有文化交流场所、快递物流网点和村级便民服务中心。村庄规划科学，布局合理，美观舒适、功能完备，常年保持整洁有序，无柴草乱堆乱放、危旧房屋、棚圈乱搭乱建等现象。垃圾桶、垃圾投放点和垃圾收集、清运设备配置合理，做到户分类、村收集、乡运转。户厕改造实施整村推进，无害化卫生厕所普及率达到80%以上，村部建成高标准化水冲式厕所。
基本公共服务方面：有小学、有功能完善的综合性文化服务中心，群众性文体活动正常开展，建有标准化卫生室，医疗设施设备配备齐全。城乡居民基本养老保险待遇发放率100%。建有具备办公议事、活动组织、教育宣传、文体娱乐、金融服务、法律服务等功能的村级综合服务场所。积极组织村民参加职业素质和技能等学习培训，带动群众自主创业致富的能力。
乡村治理和精神文明建设方面：建有爱国主义、精神文明、社会主义核心价值观、道德、法治等政策宣传教育场所，村民知法懂法、守法用法，精神面貌好。村民自治机制完善，村务公开透明，农民权利和惠民政策落实得到保障，村内民风淳朴、文明和谐，社会治安良好有序，村民安全生产意识强，防灾减灾措施得力。
五、重点任务
1、基础设施建设。道路建设方面：计划新修柏油路张沟至刘家塔山3.6㎞；阜桐路沿线群众进户路进行硬化,铺设路沿石;程家河村居民点群众出行道路及活动场所硬化；维修加固九家掌、赵家掌进组道路路面，两边排水渠进行提质改造；对阜桐公路沿线3公里排水渠护坡进行加固；解决村部、居民点、公路排水难问题，包括程家河村居民点周边铺设雨水管网70米，安装90涵管、土方填埋等。农村环境综合整治方面，安装栅栏；清理“三堆”、并为公路沿线居住集中的农户购置布设柴草屋、垃圾桶，对垃圾进行集中清运；拆除废旧房屋、封堵废弃窑洞等。
2、富民产业培育。在程家河村规模种植饲草玉米，2022年计划种植1350亩，引进饲草收购加工企业在程家河村落地建设基地，实现就近集中收购加工，减少群众运输成本。继续发展养殖产业，引进陇东黑山羊进行试点养殖，积极衔接合作社实现配种、防疫、技术指导、订单销售等一条龙服务，并在原有养殖基础上，继续扩大散户养殖规模。村集体收入争取达到10万元以上。
3、公共服务设施。按照提升公共服务总体水平的要求，建设户外文体活动场所1处，配套基础设施附属工程。保证新时代文明实践广场、村卫生所、爱心发屋等公共服务中心平稳运行，丰富群众精神文化生活；城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率均达到100%。全面提升教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化、体育等公共服务水平。
4、乡村治理和精神文明方面。充分利用新时代文明实践所、文化墙、文化广场、学校等场所，宣传社会主义核心价值观和党的方针政策，新建“1+1+3”乡村治理展厅、文化长廊，评选先进典型，表彰致富带头人、五好家庭、好婆婆、好媳妇等，增加群众内生动力，不断提升群众精神风貌。我们将按照“1+1+3”乡村治理模式，即：围绕一条主线--新时代文明实践引领，依托一支“红蜜蜂”党员服务队引导，推进法治、自治、德治“三治”融合，打造“四个一”（一广场：法治宣传广场；一平台：利用数字乡村平台，进行矛盾调解申诉、法律知识宣传等；一辆车：将中国联通庆阳分公司捐赠的“红蜜蜂”服务车设置为“流动调解庭”，将矛盾调解服务开展到田间地头；一诊所：每村建设法律服务诊所，聘任法律顾问，提供法律援助。）将乡村治理纳入法治轨道；组建“四会”（百姓说事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）开展村民自治管理，引导群众积极破陈规旧习，厚植文明乡风；建设“四个一”( 一礼堂：道德文化大礼堂，一超市：“红蜜蜂”爱心积分超市，一队伍：草根文艺宣传队，一展厅：乡村治理展厅）推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等建设，弘扬社会正能量，为乡村振兴铸魂。
六、保障措施
(一)组织领导。由程家河村包村领导负总责，各包村干部、村组干部协同合作，把实施乡村振兴战略作为今年核心工作任务来抓，村上按照乡上乡村振兴的总体目标，做好协同配合，形成工作合力，通过资金扶持、政策引导、规划协调、宣传鼓动，确保项目如期顺利实施。
(二)健全机制。一是工作机制，实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用。二是长效管护机制，采取村事村管等方式，加强村卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，积极探索社会化经营模式，对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维护。
(三)强化宣传。利用各乡村组微信群、翟家河乡官方抖音、快手、乡村大喇叭和主题党日、群众会等机会持续深入宣传党的乡村振兴方针政策和丰富实践，形成全村共同关注乡村振兴、支持乡村振兴、参与乡村振兴的良好氛围。
建设项目实施方案5
一、指导思想
以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的总体要求，准确把握和积极贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，统筹城乡发展，贯彻“产业富村、科技兴村、生态建村、人才强村、民主治村”的理念，力争用三年时间将我区村庄建设成为“经济发展、设施配套、功能齐全、环境优美、生态协调、社会稳定、文明进步”的社会主义新农村。
二、基本原则
（一）科学规划，合理布局
充分听取农民意见，尊重农民和农村的风俗习惯，保证规划切合实际，符合民意。坚持改造与保护并举，重在保护与修缮。突出乡村特色、地方特色和民族特色，做到风貌各异、类型多样、特色鲜明、多姿多彩。
（二）因地制宜，量力而行
对不同区位条件、不同经济发展水平的村庄，因地制宜，实行分类指导、有序推进。在改造中，要以农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业为前提，以改善农村生活环境、提高农民生活质量为目标。同时，必须考虑区、镇财政和村级集体经济的实力，量力而行，控制标准，节约土地和投资，讲究实效，不大拆大建，不增加基层和农民负担。
（三）政府引导，农民自愿
正确处理好政府主导作用与农民主体地位、政府引导扶持与农民积极参与的关系。发挥好政府的组织、引导、协调和服务功能，调动好农民的积极性，发挥好农民的主动性和创造性，实现二者的有效互动。要尊重民意，以村民民主决策、村级集体经济组织出资出劳为前提，政府给予奖励补助，使政府投入和村级集体经济组织出资出劳相结合，共同推进村级公益事业建设，努力形成“农民家园农民建”、“建家园、爱家园”的良好氛围。
（四）突出重点，兼顾全面
按照统筹城乡经济社会发展的要求，突出改造重点，做到统筹兼顾。村庄改造要与基本农田划定、土地整理复垦、违法搭建整治、“清洁家园”建设及设施粮田、设施菜田建设等有机结合起来，为发展休闲旅游农业打好基础，夯实产业基础，发挥特色优势，在认真总结后全面推开。
（五）规范管理，阳光操作
建立健全各项制度，严格按照基本建设程序管理项目，确保筹资筹劳方案的制定、村民议事过程、政府奖补项目的申请、资金和劳务使用管理公开透明、公平公正，接受群众监督。
三、xx区村庄改造的条件、内容和要求
（一）条件和重点
1、实施改造的村庄，原则上应同时符合以下四个条件：一是属区城乡规划体系中确定保留的中心村或规划保留的农村居住点；二是农民居住相对集中，一般不少于50户；三是有良好的群众基础，农民有参与改造的愿望，能自觉配合工程建设；四是村级集体经济组织在群众中有威信，组织动员和协调能力较强，管理民主，自觉接受村民监督。
2、重点改造的村庄为符合以上规定条件并列入市计划改造范围的村庄。
（二）要求与内容
1、重点村庄改造（列入市计划改造范围）的总体要求是“公建配套齐全、生态环境优美、民宅村容整洁、农村特色浓郁、居家安全文明”；一般村庄改造（列入区计划改造范围）的.总体要求是“自然、整洁、舒适、安全”。
2、村庄改造的主要内容：包括村内道路及桥梁改修建、村内河道清淤整理、村内污水治理、村公用公共设施完善、村庄绿化景观建设、民宅房屋墙体外立面整修、宅前屋后环境改造等。
3、村庄改造的具体标准要求：
（1）村内道路改造：道路改建要节约用地与投资，按村交通需求确定道路宽度。一般自然村落的主要道路，有条件的可实施道路绿化、设置路灯。村内主干道、通往自然村和进农户的路要硬化。
（2）村内桥梁修缮和改造：相关桥梁应按道路宽度及负载要求实施同步改扩建，现有无法满足通行负载要求、存在安全隐患的危桥应全部实施改造；对桥面、接坡、护栏破损的桥梁应按规定要求进行修缮。
（3）村内河道疏浚：基本消除河道黑臭淤积，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸边违章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆绿，根据河道实际可修建生态岸坡、河岸边设置护栏和亲水平台等。
（4）墙体外立面整修：对于破旧房屋的外立面，按规划方案及多数村民意见实施修缮粉刷；村主要道路和景观附近的建筑物可实施一定的美化处理。
（5）宅前屋后环境整治：拆除影响村容村貌的违章建筑、构筑物及其他设施；整理破败空心房、空闲宅基地和其他空闲地；清除民宅前后乱搭乱堆杂物。
（6）生活垃圾处理：配置垃圾箱和垃圾运送设备，生活垃圾收集率和清运率达到100%；引导实施垃圾分类收集、促进农户使用有机肥、探索有机垃圾资源化途径。
（7）生活供水设施改造：自然村落的现有供水管网破旧或口径过小、供水水压不足的，可按村庄建设规划要求对供水管网实施标准化改造；在供水质量达标的前提下，可采取局部调整、改造的办法给予解决。
（8）生活污水处理：村庄雨、污水完成分流，有条件的村庄应促进雨水循环利用；农户生活污水进入化粪池，再通过新设管道进行集中收集处理。有条件的可实施污水纳管工程，纳入城镇污水管网；暂不具备条件纳管的，可采用区自然村落改造试点单位经验处理达标。
（9）村内绿化：在村庄道路和河道两旁、民宅及单位前后的空地中，保留原有树木，并利用体现农村自然气息的经济作物和本土植被实施因地制宜的绿化，做到村庄及房前屋后无空地荒地。
（10）农宅改厕：配合污水纳管工程粪便排入化粪池，通过新设管道进行污水的集中收集处理。
（11）村内照明装置：根据村内道路和河道两旁实际，因地制宜设置路灯。
（12）其它：在改造过程中，经确定有历史文化价值的建筑物与构筑物应严格加以保护，破损的按原貌整修恢复；村庄内的古树名木不得砍伐；林地、湿地、水面等不得随意填挖更改。
四、*区实施村庄改造的措施和资金的筹措
（一）措施
1、建立工作小组。成立由区新农村建设领导小组办公室牵头，区委政研室、区农绿局、区财政局、区发改委、区规划局、区建管局、区房地局、区水务局等部门分管领导和浦江镇、马桥镇、华漕镇等行政负责人参加的区村庄改造工作小组；镇成立由镇行政负责人任组长的镇村庄改造工作小组。
2、落实工作职责。区新农村建设领导小组办公室、区委政研室负责村庄改造的组织协调；区农绿局负责村庄改造的方案上报及环境绿化；区财政局负责村庄改造的资金安排、使用与监督管理；区发改委负责村庄改造的项目立项审批管理；区规划局负责村庄改造的规划与设计指导；区建管局负责改造区域的基础设施和公共设施建设；区房地局负责改造区域的用地管理和土地开发整理复垦；区水务局负责改造区域的村宅河道整治。浦江镇、马桥镇、华漕镇等镇村庄改造工作小组负责编制和组织实施本镇的村庄改造方案。
3、加强组织领导。要切实加强领导，层层落实领导责任制。区相关职能部门要尽职尽责，努力形成工作合力；镇政府是实施村庄改造的第一责任人，要制订好村庄改造的方案和实施计划，和村级集体经济组织一起积极引导村民充分行使民利，鼓励开展村庄改造工作。镇、村要按有关规定办理项目手续，认真组织项目实施，确保村庄改造工作健康有序进行。村庄改造方案及项目计划须经区村庄改造工作小组审核，报区政府批准后组织实施。
4、建立监管制度。按照“公平、公正、公开”的原则，建立工作公示制度，广泛征求村民意见；建立资金运用监督管理机制，及时公开财务收支状况，接受社会和农民的监督；对违规操作、截留挪用资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。要汇总相关资料，建立档案，规范管理。
5、建立长效机制。建立健全部门协调机制，充分调动各方面积极性和创造性；建立健全民主管理机制，确保农民群众的知情权和参与权。坚持阶段性集中改造与日常性管理相结合，建立健全全体村民共同保护环境的责任机制和约束机制，形成农民自我管理的长效机制，巩固和发展改造成果。
6、工作步骤和要求。
（1）制定“三年行动计划”。区工作小组开展调研，制定“*区村庄改造工作三年行动计划”（以下简称“三年行动计划”）。（*年5月～6月）
（2）工作方案的制订。各镇按照“三年行动计划”制订*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作计划。改造方案应详细说明改造项目、建设标准、投资预算等（基本达到可实施操作的深度）；工作计划包括基本情况（户数、人数及年龄结构、现状条件等）、改造项目、资金预算和来源、时间进度和有关建议等。（*年6月～7月）
（3）工作方案的修订。各镇在完成工作方案编制后，报区村庄改造工作小组讨论，对工作方案进行修改和完善。（*年7月～8月）
（4）工作方案的审批。工作方案经区村庄改造工作小组审核，并报区政府批准后，由各镇和区府相关部门按照工作职责组织实施。镇工作小组根据方案编制项目概算后报送区工作小组评审和核定；委托有资质的设计单位编制施工图及预算书,报区工作小组备案。（*年8月）
（5）项目的实施。项目由各镇按*年政府采购目录组织实施，凡属集中采购项目，统一进入区政府采购平台操作。其余项目，各镇要引入竞争机制，自行招标（即不进入区招投标交易平台），以行政村为标段，按规范程序选择施工单位，邀请三家以上施工单位竞标。自行招标必须贯彻招投标四要素，即组建招标工作小组和评标工作小组、制作规范招标文件和评标办法、组织投标单位现场踏勘、选择价廉质优的投标单位中标，确保招标公开、公平、公正。镇村要与施工单位签订书面施工合同，明确承、发双方权利和义务。施工期间，要按规定委托施工监理和造价咨询机构现场监督，做好施工监理，确保质量，控制造价。（*年9月～11月）
（6）项目的验收。按照村庄改造工作进度，由区、镇村庄改造工作小组分别组织阶段性检查，对改造过程中出现的问题和矛盾及时研究解决。村庄改造工作结束后，进行项目竣工验收和评估总结(各镇要委托有资质的审价单位予以审价)，由镇工作小组先行检查和预验收，并向区工作小组提出验收申请。区工作小组受理后，将组织区府相关部门进行检查和验收（属重点改造的村庄，由区工作小组向市村庄改造工作小组提出验收申请）。在各级验收中，凡不合格的单位和项目，都要及时进行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬区预验收、12月下旬市验收)
（二）资金的筹措与拨付
1、村级集体经济组织出资出劳。在村民房前屋后环境整理、拆除违章建筑、铺设进宅路、改厕改灶和庭院绿化等方面都要体现村级集体经济组织的主体作用，以出资出劳为前提，政府给予奖励补助。
2、镇政府加大投入。有条件的镇要加大对村庄改造资金投入的力度。
3、实行财政奖补政策。村庄改造实行“一事一议”财政奖补政策。村庄改造的建设标准为2万元/户(其中还包括项目改造方案设计、施工图设计、施工监理和审价等费用)，其中市、区财政奖补70%，镇承担20%，村承担10%（主要以出劳出工体现）。奖补资金在项目开工后分三次下拨，即项目开工支付1/3，项目完工支付1/3，出具审价报告后支付1/3。村庄改造中如出现超支情况，超支部分由各镇统筹自负。凡列入城乡统筹项目，按区、镇分担比例列入区重大项目投资计划。
4、合理调整财政支出结构，优化资金投向，重点对基础设施、社会事业等农村公共事业加大投入。村庄改造中涉及的村主要道路、危桥改造、供水与生活污水处理等项目，由区相关职能部门结合工作方案并优先纳入年度专项补贴建设计划。项目由区发改委立项审批，资金按区相关职能部门同类项目原负担比例区、镇分级承担。项目按规定进行政府采购。区级资金可按工程进度拨付至80%，待出具审价报告后再支付余款。审价单位由区财政局、区招管办按规定排序确定。
本实施意见由区委政策研究室负责解释。
建设项目实施方案6
为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设，促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。
一、指导思想。
以党的十九大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观；继续深化环境保护，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的`办公场所。
二、目标及任务。
1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。
2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、美化、优化”的“四化”标准的机关。
3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。
4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定标语、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。
三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度。
1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。
2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。
3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。
4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。
建设项目实施方案7
第一章总论
1.1项目概要
1.1.1项目单位基本情况
1、项目单位名称：武功山嵘源国际温泉度假村有限公司（江西富瑞房地产开发有限公司）
2、企业所有制形式：民营企业（股份制）
3、项目单位负责人：XX
1.1.2项目建设内容
1、项目名称：武功山嵘源国际温泉旅游基础设施建设项目
2、建设性质：新建
3、建设地点：武功山
4、建设规模及主要建设内容等：新建游步道630米，旅游公厕一座。主要建设内容为土建、水电安装、设备购置等。
1.1.3项目建设方案
1、游步道的开发建设。必须是在“生态、安全、自然”三原则的前提下，做到“点”、“线”、“面”三者的有机结合。 “生态”即指建设过程不宜破坏当地特有的资源，武功山生态链非常脆弱，一旦破坏，很难恢复。
武功山山高坡陡，游步道所经的部分区段山体坡度大于60度，“安全”原则就非常必要，它主要体现为保证游览安全，减低游览难度，是以人为本。
“自然”原则主要是考虑到步道主要展示武功山原始自然风貌，人工景致不宜过多而喧宾夺主，同时材料选择也尽量选用自然山石等，降低运输材料的难度。
“点”即武功山的各种生态奇观，是游步道的精华，是游客游览的目的所在。对点的处理主要体现在“点”的选择上。
“线“是点的集合，是整个步道的脉络和筋骨。线路的选择设计不能破坏雨林的原生景观，要做到源于自然，溶于自然。在统一风格前提下又具有丰富协调的变化，使游客游览起来富有节奏和韵律，步移景异，兴致盎然。为此，我们的设计选择在形式上做道了平面的蜿蜒曲折，立面上舒缓起伏。同时，线路选择尽量附和山谷的等高线，以降低游览难度和游览的危险性，保证安全。在具体路段设计中，我们统一考虑了材料质感、颜色、形状、体量以及各因素搭配后，在光照变化时引起的光影变幻对景观的影响。结构上主要考虑到室外环境不利于材料的耐久性，尽量选用一些永久性建材（如各类石材）及易于维护更新的富有林区特色的材料（木桩、木栈等）。 “面”即“线”路上的各类广场、平台，是“点”在平面上的展开和内涵上的延伸，是为了最大限度展示“点”的特征而设置的.供游客观赏、研究、休憩、拍摄的各色平台。
2、旅游公厕。要注重公厕外部形态和内部环境的和谐统一。体现人道主义精神，又能树立经济意识，公厕建设体现出对生命个体的人文关怀，尤其是特殊人群如低幼高龄、残疾人士使用，尽量采用无障碍设计。由于森林公园范围广，旅游资源类型多样，游览项目种类多，人群集中分散未定及不一，游览性、体验性、参与性项目相互混杂，环境自净能力强等因素，森林公园公共厕所在设计上应体现自身的特色。
工程建设计划20xx年10月份开工，利用6个月时间完成项目建设。工程建设实行法人负责制，将组建旅游基础设施建设项目办公室，全力以赴抓好项目建设，确保项目建设圆满完成。
1.1.4投资概算及资金来源
项目总投资X万元，其中：土建投资X万元，设备购置及安装万元，其他费用X万元，预备费X万元。
项目建设资金来源为申请旅游重点景区基础设施建设省基建投资补助50万元，单位自筹资金X万元。
1.2编制依据
本项目实施方案编制依据主要为资金申请报告，安福县发改委《关于下达20xx年武功山嵘源国际温泉旅游基础设施建设项目投资计划的通知》；安福县建筑安装工程造价及相关资料；江西省建筑工程计价办法，其他有关规范文件。
第二章建设单位现状
2.1项目单位基本情况
武功山嵘源国际温泉度假村由江西富瑞房地产开发有限公司投资建设，一期总投资3亿元，占地100亩，由主楼、辅楼、温泉区三部分组成，是按照国际五星级标准设计和建造，酒店共拥有豪华客房172间，大中小会议室及多功能厅5间，并可提供700余人同时用餐的宴会厅、中餐厅、西餐厅、美食廊，是集餐饮、住宿、温泉水疗为一体的五星级温泉度假酒店。酒店于20xx年4月正式开业，经营火爆。
武功山嵘源国际温泉度假村由香港康年国际酒店管理集团管理。投入使用后的武功山嵘源国际温泉度假村凭借着国际一流的酒店管理优势，始终秉承“品质、品牌、品位、服务”的经营理念，以全新的服务、全新的经营管理，定将武功山嵘源国际温泉度假村打造成华东地区一流的度假酒店，成为吉安地区一颗璀璨的明珠。
公司成立至今，一直保持着良好的发展状态，具备良好的技术和经济实力，生产规模和效益逐年增加，诚实守信，运作稳健，资产优良，财务状况良好，资产负债率较低，社会信誉度较高，商誉好。
2.2主要障碍因素
本项目建设的主要障碍因素资金问题。企业要做大做强，加快技术改造步伐，实现科技创新，存在着资金不足的问题，项目资金缺口问题是决定工程能否顺利实施的主要障碍因素。企业在立足于自筹资金的同时，也恳请政府财政和其他部门的支持。
第三章实施条件
3.1区位条件
该项目位于安福县泰山乡，地理位置优越，交通便利。距吉安市区108公里，安福县城18公里，距105国道50公里，赣粤高速40公里，分文铁路贯穿县境南北18公里，吉安、安永、安分等省道已构成安福四通八达的交通网络，距井冈山机场仅100公里。安福地势西北高，东南低，三面环山。全县森林覆盖率达66.7%。雄踞县境西北的武功山以其秀丽斑斓的高山草甸、突兀峻峭的奇岩怪石、奇幻奥秘的静山幽谷、清澈甘冽的流泉飞瀑、天成画卷的湖光山色、人迹罕至的原始森林和悠远深邃的宗教文化，被誉为"人间天堂"，是赣中西部新兴的旅游胜地，极具旅游和开发价值。
3.2社会环境条件
江西是旅游资源大省，有着发展旅游业的良好条件，安福县始终坚持旅游兴县战略，重点发展旅游产业，提出了把安福县建成“全国知名的旅游观光休闲基地”的战略目标。安福县十二五规划提出，在未来5年内投资12亿人民币，将把安福县发展成集旅游、观光、休闲、娱乐、美食为一体的旅游、假日休闲娱乐的城市。
3.3当地政府的大力支持
安福县人民政府对武功山国际温泉度假村的建设积极支持，为了支持度假村的建设，安福县人民政府连续3年把项目列为该县重点建设项目督办，明确指出该项目对安福县生态休闲、旅游经济发展有极大的促进作用，县委、县政府领导多次到实地调研办公，大力推动项目建设。
3.4完善的基础配套设施
项目所在地水、电、交通、邮政、通讯设施等系统有可靠的保证。电力充足；水资源储量丰富；通讯设施先进齐全，方便快捷，完全可以满足旅游基础设施建设的需求。
第四章建设方案
4.1建设任务和规模
新建游步道630米，旅游公厕一座。主要建设内容为土建、水电安装、设备购置等。
4.2建设规划和布局
该项目根据武功山旅游总体布局与规划进行建设，以利于统一管理，节约建设资金。
（1）游步道。拟建设于XX，长630米，宽X米，采用沙石加石板结构。
（2）旅游公厕。拟建设于XX，占地X平方米，建筑面积X平方米，设蹲位X座，其中男X座，女X座。
4.3建设内容
4.3.1土建工程
4.3.2设备购置
4.5实施进度安排
4.5.1建设周期规划
本项目实施过程为前期准备阶段和施工建设阶段
前期准备阶段主要包括资金申请报告、实施方案、资金筹措和施工图设计，施工建设阶段主要包括土建施工、设备购置、设备管道安装、生产准备和试运行等。
本项目建设期6个月。
4.5.2项目实施进度规划
1、前期准备阶段
20xx年9月——10月
资金申请报告及审批、立项，实施方案及审批施工，图纸设计、资金筹措。
2、施工建设阶段
20xx年10月——2月
土建施工、设备购置
20xx年2月——3月
设备、管道安装调试，劳动培训
20xx年3月正式投产
4.5.3工程建设进度表
第五章投资预算与资金筹措
5.1投资概算依据
1、可研相关专业的资料和图纸
2、建安工程
（1）安福县建筑安装工程造价及相关资料
（2）《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》（2004）
（3）《江西省安装工程消耗量定额及统一基价表》（2004）
（4）《江西省建筑工程计价办法》（试行）
（5）建安以外费用参考安福县城区市政道路、绿化等工程造价计取。
3、设备及安装工程
（1）通用型设备价格按厂家报价或有关部门核定价格估算。
（2）非标设备按相关厂家自制价格。
4、其它费用的收取标准
（1）建设单位管理费按财政部财建（2002）394号文计取。
（2）勘测设计费按工程勘测设计收费标准（2002修订本）计取。
5.2投资概算
投资概算表
单位：平方米，台套，万元
5.3资金筹措及来源
资金来源主要为省发改委基建资金支持、单位自筹资金，其中：申请省发改委基建专项资金50万元；项目单位自筹资金X万元。
5.4财政资金使用和管理
财政无偿资金（50万元）的应用于工程建设费用
项目正式开工建设前，本项目建设将严格执行安福县国债项目管理办法，项目单位应设立项目建设资金专用账户，将自筹资金及时足额的存入资金专用账户，实行专人管理、专帐核算、专款专用，严格按照国债项目财务、会计制度进行管理，按规定范围使用资金，严禁挤占挪用。
第六章工程招投标
根据中华人民共和国国家发展计划委员会2001年第9号令，特制订本项目招标方案。
6.1招标工作依据
1、《中华人民共和国招标投标法》；
2、国家发展计划委员会《招标公告发布暂行办法》；
3、七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。
6.2招标工作原则
项目分游步道及旅游公厕两个标段，由于每标段工程投资均少于50万元，因此建设项目主体工程的施工单位的选定采用邀请招标方式进行。招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制。建设项目的评标由招标代理机构依法组建的评标委员会负责，评标委员会技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。建设项目中标单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，可依法取消中标资格。
1、招标方式
按照江西省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用邀请招标方式，进行资格后审。
2、招标范围
土建工程、水电安装。
3、资格审查
按照有关规定对施工潜在投标人进行资格后审。
4、潜在投标人的要求
在江西省范围内邀请3家具有相应资质的单位参加投标。
第七章社会评价
本项目作为武功山景区基础设施项目，为非盈利性项目，所以不进行财务评价，只进行社会效益分析。
7.1带动相关行业发展，增加就业及财政收入
武功山重点景区基础设施的改善，游客数量将逐年上升，由于旅游业的迅速发展，会带动武功山周边地区相关产业的发展。安福县是农林县，农村剩余劳力多，城镇下岗、待业人员较多，特别是转型期的森林工人多。项目的建成将增加直接就业10人，同时可创造50个间接就业的机会，从而缓解就业压力，有利于提高人民生活水平，维护社会稳定，增加地方财政收入。
7.2促进产业结构的调整和资源的优化配置
武功山景区基础设施建设，完全符合江西省旅游发展战略。通过旅游开发调整安福县产业结构，把旅游业作为支持产业来发展，实现资源优化配置，将资源优势转化为经济优势。
7.3有利于扩大武功山景区和嵘源温泉的知名度
项目建成后，将进一步吸引周边各省乃至全国各地及海外人士来此观光旅游，让人们了解武功山，扩大安福县的影响，增加对安福县的投资。同时，通过旅游开发改变生活方式，当地人员通过与游客的接触、交流、沟通外界信息，开阔眼界，转变观念，加快本地区的改革开放。
第八章项目组织管理
8.1组织机构与职能划分
项目建设实行法人负责制，项目法人安福县武功山嵘源国际温泉度假村有限公司对项目组织实施、建设质量总负责。公司组建项目办公室，制定项目实施计划，负责项目协调、配套资金落实和资金使用监督，负责项目建设具体工作，负责工程建设合同管理、建设资金、工程质量的管理。向上级有关部门报送工程建设进度，已拨资金使用情况和继续实施资金使用计划。
项目组织机构设置如下图：
组织机构的职能划分如下：
办公室：负责公司的日常事务管理等。
财务室：负责经济核算、资产管理、资金管理、项目管理。工程组：负责项目的土建工程。
8.2经营管理模式
根据《中华人民共和国公司法》的有关规定，企业建立权责分明，科学管理，激励与约束相结合的内部管理体制。公司采用总经理负责制，总经理由公司董事会选聘，对董事会负责。总经理全面负责公司日常行政和生产活动，组织实施董事会决议；拟定和组织实施公司投资方案、年度经营计划和发展规划以及内部管理机构方案；拟定公司的基本管理制度和制订公司的具体规章；聘任或解聘各部门负责人及其他管理人员。
8.3经营管理措施
（1）项目工程管理：严格按《安福县国债项目管理办法》进行。
（2）进度管理：为了保证项目实施的顺利进行，按照项目实施时间表，科学地制定和严格执行实施方案。
（3）财务管理：实行统一财务管理，制定严格的财务制度，搞好经济核算，把好资金管理关。
8.4环境保护措施
1、干燥时节应对施工场地配备洒水设施，使作业表面有第一的湿度以减少粉尘飞扬。
2、做好护坡，弃土设专门场地填筑，不得随地丢弃余土，并做好排水沟，裸露土地应进行绿化，恢复生态及减少水土流失。选用适合本地生长的树种进行绿化。施工期间应保护稀有树种，在游步道路线的应采取移植、让开或保留。环保措施应列入施工、监理合同中，并督促施工单位落实、执行，加强生态环保监理。
8.5劳动安全、卫生与消防
1、在游客休憩游乐处、集散地等设置造型别致垃圾桶，垃圾桶的服务半径在150米内，并安排专人定期对垃圾进行清理、分类包装。
2、设置防火线，加强防火宣传，设置护林防火和禁止吸烟宣传牌，严格控制火源，制订用火纪律。
建设项目实施方案8
一、项目概况
项目名称：新城镇移民点基础设施建设项目
编制单位：新城镇政府
项目性质：新建
项目期限：一年(20xx年)
实施单位：新城镇横沟村、新城村、中沟村、观蒲村
二、项目背景
新城镇现有移民400多人，形成移民点5个，分别位于横沟村新四组、新城村十组、观蒲四组农场、中沟村六组和泥沟村四组。近年来，通过多方支持和移民们的辛勤劳动，移民点的生活和生产条件有了较大改善。我镇对移民点的建设也非常重视，20xx年积极争取国家“三西”扶贫资金对我镇观蒲村、新城村移民点的道路及人畜饮水设施进行了改造。但是由于历史和自然原因，各移民点的基础设施建设还非常落后，移民们的生活条件还很艰苦，道路难行、人畜饮水困难等问题比较普遍。由于镇政府资金有限，以上问题不能及时得到妥善解决，因吃水、灌溉等问题引起的.群众上访时有发生，严重影响了农村社会稳定。针对以上问题，镇政府决定于20xx年争取国家扶贫资金，尽快完成中沟六组、横沟四组移民人畜饮水改造、观蒲农场移民点道路、新城九组移民点水利工程等建设项目。以解决各移民点存在的突出问题。
三、建设内容及规模
项目建设内容如下：
1、观蒲农场移民点道路建设。新建观蒲农场至观蒲五组道路1公里、桥涵2座；
2、横沟新四组移民点人畜饮水改造。新建50立方米高位水塔1座，铺设管道1.5公里；
3、中沟村移民点水塔建设
新建40立小型水塔1座；
4、新城村移民点水利设施建设
改造原有机井1眼，配套安装变压器1台，架设高压输电线路1.2公里，新建“U”型渠道2公里。
四、实施期限及步骤
项目计划实施期限为一年(20xx年)。项目计划批准下达后由有关各村分别负责实施，争取于年内完工。
五、投资概算及来源
项目总投资55.9144 万元，其中观蒲村道路建设19.9144万元，横沟新四组人畜饮水改造13.5万元，中沟移民点水塔工程4万元，新城移民点水利工程建设18.5万元。
资金来源：自筹22.9144万元，申请国家扶贫资金33万元。
项目投资概算见后附投资概算表。
六、项目效益分析
本项目投资意义为巨大的社会效益。项目完成后，将使各移民点基础设施条件得到极大改善，为移民点的经济发展创造良好的设施环境，村民生活水平和质量进一步提高，群众的思想道德水平和劳动技能得到大幅提升，这将推进我镇及全市城乡一体化建设进程。
七、项目管理
项目获得批准后，将在项目建设上执行“四制”管理，将项目法人制、工程招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求落实到项目建设的各个方面、各个阶段、各个环节，贯穿始终，严格执行。在项目的资金管理上保证做到专款专用，项目管理单位、承担单位将对建设资金实行专户管理，并接受财政，审计部门的监督，保证资金安全使用，圆满完成项目建设工作。
新城水利站负责水利工程和人畜饮水工程技术设计，并负责完成观蒲村道路路基实地测量。市农林局和新城镇政府作为项目主管单位，在整个项目实施过程中进行全方位的跟踪检查，组织项目验收，解决项目建设过程中出现的各种问题，严格控制资金使用方向，做到“三到位”即资金到位、建设到位、服务到位。
建设项目实施方案9
高速公路建设项目档案是一种准确反映项目建设总体过程的重要资料，对于项目竣工验收、管控以及维护等均有着十分重要的作用，所以，保证档案资料的可靠性与准确性，是高速公路档案管理工作的基本内容，也是必然要求。然而，由于高速公路建设项目对应的档案存在数量大、涉及领域多、跨度长等特点，使得编制一套准确、可靠的档案资料有着很大的难度。
1、高速公路建设项目档案控制与管理的主要特点
1.1 系统性与完整性
在常规的档案管理工作中，占据较大分量的是科技档案和专业档案，在档案分类、组卷需求等方面存在着不同的具体要求，这和工程的业务性质、管理等有着十分密切的联系，因此高速公路建设项目档案具有系统性与完整性特点[1]。
1.2 流转复杂性
档案的类型较为繁多，工作人员在进行划分时程序十分复杂，实际情况中必须由专业的机构或部门负责，并根据档案的特点等实际情况制定一套有效且具有足够专业性的管理办法，以此提升档案管理工作的效率。
1.3 档案数量庞大
建设项目档案的.主要作用是收录与记载建设管理过程和结果，由于高速公路本身会涉及到众多学科和内容，所以与其相关的档案数量较为庞大。此外，从项目立项开始，一直延续到项目使用，档案形成的时间很长，需要经过许多单位，工作量与难度都很大，想要做好档案的编制与管理需要付出很多的努力和实践。
1.4 档案的载体具有多样性
除了基本的纸质形式，高速公路建设项目档案还包括各种媒体档案和实体档案，这在很大程度上也增加了档案整理与管理的难度，相关管理部门应给予足够的重视。
2、高速公路建设项目档案控制管理措施分析
2.1 建立可靠的管理机构
项目档案编制需要按照接收流程，如图1所示，收集建设过程中的所有材料，但由于高速公路工程跨度较长，使得工程建设单位很容易在前期忽视档案管理工作，主要体现在对应机构未及时落实、人员配置不完整等方面，使得重要材料的收集不能及时开展，不仅增加了工作量和难度，还无法保证项目档案的真实性与完整性。因此，作为高速公路工程的建设方，首先应对档案管理给予足够重视，在此基础上，建立一个可靠的档案管理专业机构，配备足够的专业人员和技术设备，从而在第一时间收集项目资料。另外，项目建设方还需同时配置专职管理人员，如今委托咨询单位对档案编制与管理进行负责较为常见，虽然这种管理办法可以为建设方提供有效帮助，但这并不代表可以完全取代建设方所具有的管理职能。作为建设项目专职管理人员，除了要具备完整的专业知识，还要对高速公路工程有一定的认识和了解，首先要能在实际工作中及时发现问题，工程档案是一个复杂且庞大的整体，如果管理人员的专业知识掌握不到位，可能无法准确定位档案中潜在的问题，进而对档案管理的效果和作用造成不利影响。
2.2 借助合同关系明确各方权责
在正式开展施工作业时，工期通常十分紧张，此时，施工单位与监理单位无暇顾及档案管理，将其视作“软任务”，使得档案材料收集和编制与施工出现严重的脱节，进而对档案的实效性与真实性造成不必要的影响。因此，项目建设方应借助合同关系与制约，设立与档案管理直接相关的专项条款，明确项目各方的具体责任和权力，与此同时将档案编制的时间要求融入到施工管理主体中，必要时和工程款支付形成挂钩，以此来提升各参建方的积极性和主动性，确保档案编制可以和施工同时进行，保证其实效性与真实性。
2.3 完善档案控制管理计划与目标
完善档案控制管理计划与目标是切实做好档案管理工作，使其发挥应有作用和效果的重要前提。为确保工程档案达到优质标准，从项目建设初期就应该制定一个科学的计划和目标，然后所有的工作都需要围绕这个计划和目标展开，环环相扣，有序推行工程档案的目标管理。尤其是省级重要建设项目档案评比的“金册奖”，其注重档案形成与管理过程中的质量控制，这是因为将档案管理融入到工程建设全过程可以起到提升档案管理质量的作用。
2.4 不同阶段选定对应的档案管理重点
总的来说，无论实际的管理水平如何，用于档案管理的主体力量始终都是有限的，考虑到高速公路工程点多、线长、面广的实际特点和要求，档案管理需要在不同的阶段选定对应的管理重点，具体内容如下：
（1）高速公路建设项目筹建时期，档案管理的重点为及时对项目立项方面的资料进行收集和整理，以便为后续管理工作奠定良好的基础。
（2）正式开始施工前，档案管理的重点为对及时对地质勘察等方面的资料进行收集和整理，对于一式多份的相关资料，可以先保留一份进行归档。
（3）项目建设施工阶段，档案管理的重点为档案与施工同步进行，简单来说就是对施工的各项行为和成果进行记录，同时确保档案的真实性和完整性。除此之外，全部已经形成的施工与监理资料，应满足档案预立卷提出的实际要求，这一要求主要指除了要进行页码打印和装订外，还要达到指定的专项验收标准。
3 结束语
总而言之，档案形成及其管理是工程建设的主要内容之一，想要切实做好管理工作，需要从立项开始，认识到档案管理的重要作用，并建立完善的规章制度，构建健全的管理网络。施工过程中，根据不同阶段，划分不同的管理时期，明确该阶段下的档案管理重点与计划。工程完工后，要及时进行档案整理，尽量在最短的时间内完成专项验收，以保证工程档案可以实现完整性、系统性等根本目的，从而为高速公路运营以供可靠、优质的服务。
建设项目实施方案10
一、项目档案管理的特点
固定资产投资项目建设的过程是多部门多单位共同参与的复杂过程，内部往往会涉及规划部门、项目管理部门、财务部门、物资部门及资产管理部门等，外部也离不开设计方、施工方、监理方以及供货商等多家参建单位的协作，因此归档文件材料来源广泛，内容繁杂，不仅有招投标资料、勘察设计资料、施工资料，也有监理资料及竣工验收资料等，不仅有基本建设类档案、设备仪器、计算机类档案，还有会计类、管理类档案产生，既有文字材料也有图纸等技术资料，不仅有传统纸质档案还有照片、录像资料以及光盘等其它载体的档案，不仅涵盖了土建、水工、暖通、电气等多专业还会涉及合同、财务、审计、招投标、采购等多个管理领域，此外由于后续设备大修、项目改造产生的新材料的补充归档，使得项目档案管理也是一个动静结合的过程。
正是基于项目档案以上这些特点，决定了项目档案从收集归档、保管利用到鉴定销毁必然是一项复杂的管理与技术并存的系统工程。为实现项目档案的有效管理，企业档案工作者必须要对项目档案管理工作进行全面的规划和科学的统筹，通过合理的整合，形成完善的项目档案管理体系，采取重点建设与综合管理相结合的方式，全面实现项目档案的齐全、完整、准确、系统和安全，不断提高项目档案管理水平。
二、构建项目档案体系建设，提高项目档案管理水平
（一）组织体系建设
企业应建立由单位领导分管，档案部门集中统一管理，相关部门共同参与的自上而下的项目档案管理体制，明确部门和人员职责，理顺项目档案相关单位之间的`关系，促进项目档案各项工作协调开展。要根据实际配备合理的专兼职档案工作人员，不断强化项目档案管理部门的管理权限，并赋予他们指导、监督和检查的权利，从而保障项目档案从宏观控制到微观管理的有效开展。
建立项目档案收集归档管理网络，将规划部门、项目管理部门、财务部门、设备管理部门、采购部门及设计方、施工方、监理方等纳入网络建设范围，明确各部门责任分工，实行岗位责任制，形成企业内部各相关部门对档案管理部门负责，设计、施工、监理方等外部参建单位对项目管理部门负责，各分包方对总包方负责的分级管控模式，确保项目档案工作责任层层落实，防止管理重叠和空当出现，杜绝扯皮现象的发生，确保项目档案管理工作有效开展。
（二）制度体系建设
要不断完善现有项目档案各项规章制度，构建全新的项目档案制度体系，包括标准、规范、制度及流程等，并覆盖项目档案管理工作各环节，确保执行有力，落到实处。
要结合实际制定本单位的项目档案管理实施办法，明确项目档案归档范围及保管期限，制定本单位的项目档案分类编号方案及整理标准，不断提高项目档案管理规范化水平。补充完善项目档案收集归档制度、项目档案保管制度、项目档案利用制度、项目档案鉴定销毁制度等项目档案基本业务制度和项目档案安全保密制度等专项制度;与有关职能部门配合，建立联合的项目档案监督检查制度及相应的奖惩制度，进一步完善项目档案各项业务流程如招投标文件归档流程、设计文件收集流程、项目档案验收流程、项目档案利用流程及项目档案鉴定销毁流程等，确保项目档案管理工作有章可循，依法实现项目档案的规范管理。
（三）资源体系建设
要加大项目档案收集归档和整理力度，提高项目档案案卷质量，建成内容丰富、确保档案完整、准确、系统的项目档案资源体系。
企业要深入贯彻执行项目档案 “三纳入”、“四参加”、“三同时”工作，项目专兼职档案人员应从项目启动开始，全程跟踪，一站到底。加强档案人员与项目建设人员之间的沟通，积极指导相关部门开展项目档案工作，确保项目档案工作与项目建设同步开展。档案部门要结合项目实际及时制定合理的收集归档工作计划，对时间跨度较小，工程比较单一的，可以在工程完工后集中统一归档，对持续时间比较久的大型项目要实行预立卷制度，明确各阶段项目档案的收集重点，加强重点材料的收集工作，提高项目档案收集效率。相关部门在与设计、施工、监理等外部单位签订合同时，应将项目文件材料的归档和整理要求纳入合同条款，并建立档案部门与财务部门联动的质量保证金支付审批程序，对归档质量不合要求的不予支付，以便有效解决项目档案归档中出现的问题，确保项目文件材料的归档质量。
要加强项目档案整理工作，切实维护项目档案文件材料之间的有机联系，提高案卷质量。档案移交归档时要编制归档说明，按载体性质分别提交归档目录。档案部门要认真做好文件材料的归档质量检查工作，确保项目文件材料手续完备，签字齐全，真实有效。及时做好项目改扩建或设备大修的项目文件材料补充收集归档工作，真正实现项目档案的动态管理;对到达保管期限的项目档案要及时进行鉴定，对无保存价值的档案及时进行销毁，努力提高项目档案整体质量。
（四）利用体系建设
项目档案管理部门要不断强化项目档案服务意识，增强服务观念，在传统利用方式的基础上积极探索新的服务模式，开发档案信息资源，为企业发展提供高质量的档案利用服务。
要积极推进项目档案数字化建设工作，加快项目档案计算机管理信息系统建设工作，不断满足项目档案网络化服务的要求，提高项目档案利用效率。
要加强项目档案编研工作，多角度的开发实用的项目档案编研资料，从而转被动利用为主动服务。如编制项目投资建设情况统计分析及企业设备能力分析对比等，为企业发展提供重要的参考依据，提供超前的档案服务。
要加强项目档案利用效果的反馈工作，通过收集汇总利用单位的反馈信息并进行分析研究，从而提高项目档案利用的方向性，不断提升服务质量。
（五）安全体系建设
要建立人防、物防、技防三位一体的项目档案安全防范体系，既要确保项目档案实体的安全，也要确保项目档案信息的安全和保密。
建设项目实施方案11
根据重庆市发展计划委员会文件《关于酉阳县农民工输出服务基地建设项目可行性研究报告的批复》（渝计委规[20xx]1115号）要求，我们编制了酉阳县农民工输出服务基地建设项目实施方案。
一、农民工输出服务基地建设项目基本情况
（一）项目建设的必要性
本项目建设对于完善农村职业教育，提高农民工文化和技能，突出农村劳动力合理有序的转移，增加农民收入，实际酉阳县“富民兴酉、加快建成三峡库区生态经济强县、全面建设小康社会”的奋斗目标有重要意义。具体表现在：
其一、通过完善培训设施、设备，改善培训条件，加强职业技能培训，有助于农民工自身素质的提高，实现由体力型向技能型转变。
其二、通过建立完善劳务供求信息网络，及时准确地发布劳务信息，有利于引导农民工有目的、有效益地输出劳务，避免劳动力转移的盲目性。
其三、通过与当地外出务工人员主要流向如：重庆主城区，广东、江浙、福建等省市加强信息交流与合作，为农民工搭桥铺路，有助于提高农村劳动力转移组织化程度。
（二）项目建设规模及内容
项目征地40亩，总建筑面积8900m2，其中：
1、科教综合楼（1栋），建筑面积3500m2 包括学员实作实习室，多媒体及语言教室、阅览室、教室办公室等功能用房；
2、教学楼（1栋），建筑面积1200m2，教室15间，可容纳900名学生同时上课；
3、实验楼（1栋），建筑面积1500m2，含各种实验室18间；
4、学生公寓（1栋），建筑面积1700m2可容纳580名学生住宿；
5、学生食堂（1栋），建筑面积1000m2，可容纳1600名学员同时就餐。
6、就业信息服务网络建设。与市级就业信息网络互通、互连；并配置可视化终端设备，实现农民工网上面试功能。
同时，项目还包括种养殖示范基地和汽修基地；配套教学和实验、实作设施设备购置，以及工程涉及的土石方工程，给排水、供电、道路、围墙及绿化等配套建设内容。项目建成后，对酉阳、秀山等少数民族地区农民工开展应用电子、旅游及餐饮、工民用建筑、种养殖园艺、汽修等专业的技术培训及科技成果的普及和推广、每年可培训农民工人数达4200人。
（三）项目投资及资金筹措
1、项目投资：项目总投资为980万，其中：建筑工程费513万，设备及安装工程费234万元；工程建设其他费用233万元（含征地费160万元）；
2、资金筹措
申请国家服务业发展引导资金80万元
地方配套资金80万元
业主自筹资金320万元
银行贷款400万
（四）项目建设期限
项目建设期限为15个月。其中20xx年完成项目全部主体工程建设内容，20xx年上半年建成投入使用。
二、项目招标方案
根据《中华人民共和国招标法》、国家发展计划委员会第3号令以及重庆市工程招标文件的规定。鉴于本项目设计、监理、材料设备采购等工作内容的单项合同金额较小，项目业主可采取邀请招标式或自行委托的方式择优选定实施单位，项目土建施工单位的选定采取公开招标形式确定。
（一）招标形式
由业主委托有资质的招标代理机构采用公开形式进行项目施工招标
（二）项目实施单位资质要求
1、施工单位资质应为施工总承包三级企业以上
2、项目设计及监理单位资质应为乙级以上
（三）招标信息发布
根据渝计委标[20xx]1590号文关于“贯彻国家《招标公告发布暂行办法》的实施意见”，本项目招标信息应在《重庆商报》或《重庆经济信息网》上发布。
（四）招投标工作组织
招投标代理机构应按照公平、公正、公开的原则，组织完成公告、资审、编标、评标等工作。并依法接受有关行政监督部门对招标活动实施监督。
三、项目建设组织管理
（一）严格执行项目法人责任制
酉阳职教中心校长黄成林同志系本项目第一责任人,成立由其任组长，分管后勤的副校长陈志强同志任副组长，由中心总务、财务、教务等科室负责人参加的项目领导小组，负责项目重大事项的决策、投资计划的'落实、资金筹措与使用、项目建成后的营运和管理，确保项目建设投资、质量、进度总目标的实现，及项目建成后能充分发挥效益。
（二）严格执行工程监理制
委托专业监理公司对项目建设实施科学管理，在确保工程质量的前提下，节约投资，尽可能使项目早日竣工投入使用。
（三）严格执行项目招投标制
在公开、公平、公正原则下，通过招标择优选择施工队伍，引入竞争机制，确保工程质量及其他建设目标的实现。
（四）严格执行基本建设财务管理制度
加强项目建设的资金管理，设立专门的基建账户，严禁将项目资金挪作它用。定期开展对项目财务工作的检查并接受上级有关部门审计，确保国家和地方财政投入资全部能用在项目上。
（五）严格执行项目竣工验收制度
须按国家相关规范进行竣工验收，并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。应及时办理竣工决算，做好建设项目档案的收集、整理、归档等工作。
四、项目建设进度计划
本项目总建设期限15个月，其中施工期10个月，具体安排如下：
20xx年4月~20xx年6月，完成项目可行性研究及立项
20xx年6月~20xx年7月，完成项目设计及各项建设报批手续，并做好施工前的准备工作；
20xx年8月~20xx年12月，完成项目主体工程建设内容；
20xx年1月~20xx年5月，完成项目相关配套设施建设；
20xx年6月，项目竣工验收并投入使用。
五、项目设计和概算情况
项目设计和概算情况附后
附：项目建设投资概算方案
一、科技综合楼楼工程投资概算：
（一）主要材料：
1、 钢 材： 140T×3600元/T=504000.00元
2、 水 泥： 820T×320元/T=262400.00元
3、 木 材： 110M3×950元/M3=104500.00元
4、 砂 石： 1520M3×35元/M3=53200.00元
5、 石 灰： 25T×250元/T=6250.00元
6、 砼空心砖：80500匹×1.4元/匹=112700.00元
7、 瓷 砖： 1250M2×32元/M2=40000.00元
8、 铝 窗： 800M2×150元/M2=120000.00元
9、 其它材料：3500 M2×30元/ M2=105000.00元
∑=3xx050.00元
（二）综合人、机费：
3500 M2×80元=280000.00元
（三）税费：
1588050元×6%=95283.00元
∑总=1683333.00元
二、教学楼工程投资概算：
（一）主要材料：
1、钢 材： 49T×3600元/T=176400.00元
2、水 泥： 276T×320元/T=88320.00元
3、木 材： 37M3×950元/M3=35150.00元
4、砂 石： 516M3×35元/M3=18060.00元
5、石 灰： 8T×250元/T=20xx.00元
6、砼空心砖：24000匹×1.4元/匹=33600.00元
7、瓷 砖： 460M2×32元/M2=14720.00元
8、门窗及其它材料：1200 M2×50元/ M2=60000.00元
∑=428250.00元
（二）综合人、机费：
1200 M2×80元=96000.00元
（三）税费：
524250元×6%=31455.00元
∑总=555705.00元
三、学生食堂工程投资概算：
（一）主要材料：
1、钢 材： 40T×3600元/T=144000.00元
2、水 泥： 230T×320元/T=73600.00元
3、木 材： 30M3×950元/M3=28500.00元
4、砂 石： 430M3×32元/M3=13760.00元
5、石 灰： 7T×250元/T=1750.00元
6、砼空心砖：20000匹×1.4元/匹=28000.00元
7、瓷 砖： 420M2×32元/M2=13440.00元
8、门窗及其它材料：1000 M2×50元/ M2=50000.00元
∑=354050.00元
（二）综合人、机费：
1000 M2×80元/M2=80000.00元
（三）税费：
433050元×6%=25983.00元
∑总=459033.00元
四、学生公寓工程投资概算：
（一）主要材料：
1、钢 材： 72T×3600元/T=259200.00元
2、水 泥： 390T×320元/T=124800.00元
3、木 材： 50M3×950元/M3=47500.00元
4、砂 石： 730M3×35元/M3=25550.00元
5、石 灰： 15T×250元/T=3750.00元
6、砼空心砖：38400匹×1.4元/匹=24000.00元
7、瓷 砖： 750M2×32元/M2=24000.00元
∑=538560.00元
（二）综合人、机费：
1700 M2×80元/M2=136000.00元
（三）税费：
674560元×6%=40473.00元
∑总=715033.00元
五、养殖示范场建设工程概算
1、圈舍及设备 6万元
2、种养
①酉洲黑山羊： 100只×50公斤/只×8.00元/斤=4万元
②酉洲黄牛: 30头×800元/头=2.4万元
3、牧草种植： 100亩×280.00元/亩=2.8万元
4、饲料及加工机械： 1.7万元
合计：17万元
六、种植示范场建设工程概算
1、水蜜桃种植示范场
①种苗： 3000株×8元/株=2.4万元
②肥料、农药 1.5万元
③田间管理劳务工资: 1.5万元
小计: 5.4万元
2、核桃种植示范场
①种子： 5000元/吨×2吨=1万元
②肥料、农药： 0.8万元
③嫁接费用： 1万元
④栽植、管理工资： 0.8万元
小计:3.6万元
合计:9万元
七、汽修基地建设工程概算
1、建厂： 7万元
2、车床： 3架×2.3万元/架=6.9万元
3、汽车维修工具: 5.8万元
4、教学模型汽车 3.5万元
5、其它工具及设备 3.8 万元
合计:27万元
八、总图工程
1、土石方工程 ： 15000M3×12元/M3=180000.00元
2、道路： 750M2×120元/M2=90000.00元
3、室外供水管线： 350M×150元/M=54000.00元
4、室外排水管线： 600M×120元/M=72000.00元
5、污水处理生化池： 450M3×260元/M3=120000.00元
6、供、配电设备： 120000.00元
7、围墙及大门改造： 150000.00元
8、绿化： 8000M2×20元/M2=160000.00元
合计:94.6万元
九、配套设备、设施
（一）、就业信息网络建设
1、电脑 10台×5000.00元/台=50000.00元
2、通讯设施宽带接入 30000.00元
3、摄像及数码设备： 30000.00元
4、触摸查询系统： 2套×20000.00元/套=40000.00元
5、相关软件： 30000.00元
6、大型电子显示屏： 1套×150000.00元/套=150000.00元
小计:33万元
(二)应用电子配套设备
1、模拟电子实作台： 50座×3000.00元/座=150000.00元
2、电子电器实作室：
①电视机演示仪： 10000.00元
②电冰箱演示仪： 2台×5000.00元/台=10000.00元
③相关器材： 100套×1000元/套=100000.00元
3、电子音响馆： 1套×200000.00元=2000000.00元
小计：47万元
(三)旅游、餐饮专业配套设备
1、客房部装饰和设施： 11万元
2、餐厅装饰和设施： 18万元
小计：29万元
（四）教学设施
1、课桌椅： 900套×400.00元/套=36万元
2、讲台及黑板： 20套×20xx.00元/套=4万元
小计:40万元
(五)学生公寓配套设施
生活家具(床、桌、櫈)及被子 580套×500.00元/套=29万元
小计:29万元
共计：178万元
十、工程建设其它费用
1、征地 40亩×4万元/亩=16万元
2、建设单位管理费： 11万元
3、勘察设计费： 14万元
4、工程监理费： 9万元
5、建设规费： 10万元
合计：204万元
十一、基本预备费
基本预备费 28万元
总计投资：980万元
建设项目实施方案12
为认真贯彻落实全省殡葬基础设施建设推进会议精神，切实推进我市殡葬基础设施建设工作，提高殡葬服务供给能力和水平，不断完善基本殡葬公共服务网络，以满足群众日益增长的殡葬服务需求，结合我市实际，报经市政府同意，现制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于殡葬工作的重要决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，践行新发展理念，尽快补齐我市殡葬基础设施建设短板，如期完成殡葬基础设施建设工作任务，坚定不移的推动殡葬改革，促进精神文明和生态文明建设，为增进人民福祉，全面建成小康社会做出贡献。
二、工作任务
20xx年全市殡葬基础设施建设工作将全面铺开，重点抓好以下三方面的'具体任务：
（一）加快殡仪馆建设。20xx年，翼城县、襄汾县、曲沃县、乡宁县、古县、安泽县、浮山县7个县完成县级殡仪馆建设。尧都区殡仪馆完成改扩建或迁址新建，并升格为市级殡仪馆。吉县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、汾西县6个县完成县级殡仪馆手续办理并开工建设。20xx年，霍州市完成殡仪馆改扩建或迁址新建。吉县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、汾西县6个县完成县级殡仪馆建设。实现全市县级带火化功能的殡仪馆全覆盖，火化设备全部符合国家环保要求。
（二）稳步推进县级公益性安葬（放）设施建设。20xx年，尧都区、侯马市、翼城县、襄汾县、曲沃县、乡宁县、古县、安泽县、浮山县9个县完成县级公益性骨灰堂（公墓）建设。20xx年，霍州市、洪洞县、吉县、蒲县、大宁县、永和县、隰县、汾西县8个县完成县级公益性骨灰堂（公墓）建设，实现全市县级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。
（三）统筹规划安排乡镇、农村公益性骨灰堂（公墓）建设。按照省民政厅任务分解要求，乡镇公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，20xx年底实现乡镇公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。农村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年底前实现村级公益性骨灰堂（公墓）全覆盖。
三、保障措施
（一）加强组织领导，成立工作专班。殡葬工作事关群众切身利益，事关社会和谐稳定。各县（市、区）政府要切实负起主体责任，把殡葬改革作为“一把手”工程纳入重要议事日程和政府绩效、民生实事、平安建设、精神文明建设等考核评价范围。县（市、区）、乡（镇）两级要分别成立由主要负责同志为组长的殡葬综合改革领导小组，统筹抓好殡葬基础设施建设规划选址、进度安排和殡葬改革政策落实、部门协调、资金支持、检查督导等工作。
（二）强化市级统筹，做好统一规划。根据省政府要求，市级相关部门要统一制定殡葬基础设施专项规划，做好总体布局，规定统一建设标准。殡葬服务设施建设的事权在当地政府，各县（市、区）要对当地殡葬设施建设早谋划、早安排、早落实。于20xx年12月底做好殡葬基础设施建设前期的筹备工作，抓紧时间办理选址、立项、用地、环评等项目建设前期准备，尽快申报材料，加快审批速度，开辟绿色通道，特事特办，以争取国家支持，并抓紧时间尽早开工。
（三）坚持部门协同，形成工作合力。民政部门要发挥牵头抓总作用，做好统筹谋划、组织实施、督导检查等工作，要主动向当地党委政府汇报殡葬基础设施建设现状和进展情况。发展和改革部门要积极争取中央资金支持。行政审批服务管理部门要加快殡葬基础设施建设的审批速度。财政部门要将殡葬基础设施建设纳入预算，保障建设经费。规划和自然资源部门要加强对殡葬基础设施建设的规划，保障用地需求。生态环境部门要依法指导支持火化机环保改造，强化殡葬基础设施建设的生态环境监管。住房和城乡建设部门要依法加强殡葬基础设施建设管理。市场监管部门要加强对殡葬领域服务收费的监管，依法查处违规乱收费行为。宣传部门要做好正面宣传引导工作，为殡葬基础设施建设营造良好氛围。
（四）加大督促检查，狠抓工作落实。市级民政部门联合相关部门加大对殡葬基础设施建设任务督导检查力度，对未向当地党委、政府汇报建设工作，没有列入议事日程，不研究不安排相关工作，不积极推动项目建设的进行通报批评，对不能完成项目建设任务的，报请市政府给予责任追究。
建设项目实施方案13
为进一步深化我县殡葬改革，促进殡葬事业健康有序发展，更好地满足人民群众对殡葬服务的需求，根据民政部等16部门《关于印发〈关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见>的通知》（民发〔20xx〕5号）、《广西壮族自治区人民政府印发关于进一步推动全区殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案的通知》（桂政发〔20xx〕36号）和《钦州市人民政府印发关于进一步推动全市殡葬改革促进殡葬事业发展实施方案的通知》（钦政发〔20xx〕8号）精神，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，按照政府主导和社会参与、统筹规划和综合治理、文明节俭和保护环境、公平可及和群众受益、深化改革和移风易俗等基本原则，以深化殡葬改革为抓手，以满足人民群众殡葬需求为导向，以提升殡葬服务能力和水平为保障，以创新殡葬管理体制机制为动力，整合资源、规范管理、优化服务，推动殡葬改革，促进殡葬事业发展，促进精神文明和生态文明建设，不断改善民生增进人民福祉。
二、总体目标
围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，持续深化殡葬改革，党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的工作格局基本形成；加强殡葬服务设施建设，惠民殡葬和节地生态安葬奖补制度更加完善，覆盖城镇居民的殡葬公共服务体系基本建立；骨灰撒海、骨灰寄存、花坛葬、树葬、草坪葬、深埋等公益性节地生态安葬设施覆盖到镇、村，节地生态安葬率逐年提高，丧葬陋习和散埋乱葬问题得到有效遏制，文明节俭、绿色环保的殡葬新风尚逐步形成。到20xx年底浦北县殡仪馆启动运营，到20xx年火葬区进一步扩大，全县遗体火化率达到全区平均水平；浦北县至少建成1家公益性公墓；镇、村公益性公墓（骨灰堂）覆盖率明显提高。
三、主要任务
（一）深化殡葬事业改革
1.持续深化殡葬改革。全县要落实属地管理责任，建立健全党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、法治保障的工作体系，明确职责分工，完善政策措施，加强目标考核，强化责任落实。县、镇（街道）要建立健全相应的深化殡葬改革工作机制，做好上下衔接、统筹谋划、资金保障和督促落实等工作。工作机制办公室设在县民政局、各镇人民政府（街道办事处），民政部门要发挥好牵头作用，与各有关部门完善协作机制，通过召开专题会、通报工作情况、联合督查执法等方式，有效解决殡葬领域重点难点问题，形成推动殡葬改革发展的合力。遇有重大情况，及时向县人民政府报告。〔责任单位：县民政局，县委组织部、县委统战部（县民宗局），县文明办，县法院，县总工会、团县委、县妇联，县发改局、县公安局、县司法局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、浦北生态环境局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县文化广电体育和旅游局、县卫健局、县市场监管局、县林业局、县城管执法局，各镇人民政府（街道办事处）。排第一位的为牵头单位，下同〕
2.完善殡葬领域法规政策和监管执法体系。配合市级修订完善《钦州市殡葬管理暂行办法》和《钦州市无人认领尸体处理暂行办法》，并根据本县实际出台相关保障殡葬事业发展的措施。建立健全殡葬领域监管联合执法和综合执法机制，明确各镇（街道）和各相关部门在殡葬设施建设、遗体处置和运输、丧葬用品生产销售、服务收费以及丧事办理、墓地修建、宗教场所殡葬活动、丧葬风俗等监管执法方面的职责分工。联合公安、交通运输、卫生健康、市场监管等部门加大对殡葬事务的综合执法力度，规范行政执法程序，形成监管执法合力，为促进殡葬管理法治化提供重要保障。〔责任单位：县民政局，县委统战部（县民宗局）、县委编办，县文明办，县人大常委会法工委，县发改局、县公安局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、浦北生态环境局、县交通运输局、县文化广电体育和旅游局、县卫健局、县市场监管局、县林业局、县城管执法局，各镇人民政府（街道办事处）〕
3.深入推进火葬土葬改革。扩大火葬区范围，原则上人口稠密、耕地较少、交通方便的区域都要纳入火葬区范围。通过完善设施、奖励扶持、宣传引导、强化监管、综合执法等措施，巩固和提高火葬区遗体火化率。对火葬区违规土葬现象做到疏堵结合，依法治理。加大土葬区改革的监管力度，规划土葬区集中安葬区域，按照规划引导群众实行集中安葬，倡导遗体深埋、不留坟头或以树代碑，推动建立土葬区遗体火化激励机制。〔责任单位：县民政局，县文明办，县人力资源和社会保障局、县自然资源局、县林业局，各镇人民政府（街道办事处）〕
4.积极推行节地生态安葬。积极推行不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式，积极宣传和因地制宜推广骨灰撒海、花坛葬、树葬、草坪葬、深埋等葬式葬法。加大对生态式、园林式、花园式经营性公墓建设的指导力度，依法对殡葬设施公益性墓区配建和绿化达标情况进行监管。贯彻落实自治区和钦州市节地生态安葬奖补政策，细化完善相关条款和措施，县财政要将节地生态安葬奖补资金纳入财政预算，加大奖补力度。探索提高骨灰撒海、花坛葬、树葬、草坪葬、深埋等不保留骨灰的生态安葬奖补标准。鼓励和支持有条件的地区开展公益林区生态安葬试点，加强乡村生态安葬设施建设，助力乡村振兴建设。〔责任单位：县民政局、县财政局、县自然资源局、浦北生态环境局、县林业局，各镇人民政府（街道办事处）〕
5.积极推进殡葬移风易俗。深化丧葬习俗改革，把殡葬移风易俗纳入文明城市、文明村镇创建和乡村振兴考核范围以及全民科学素质提升行动计划，加快营造文明新风尚。加强殡葬宣传引导，以殡葬服务机构、城镇社区等为重要宣传平台，充分发挥传统媒体作用和新媒体传播优势，坚持清明节、中元节、重阳节等重要节点集中宣传与日常引导结合，通过进镇、进村（社区）、进单位，深入宣传殡葬政策法规，引导群众树立厚养薄葬观念。推进临终关怀服务体系建设，支持和鼓励医疗机构、养老机构等服务机构开展安宁疗护、舒缓疗护等临终关怀服务，坚决抵制漠视临终生命、封建迷信等陈规陋习，维护临终生命的安宁与尊严。充分发挥村（居）委会和红白理事会、老年人协会等基层组织作用，把治丧规范纳入村规民约、村民自治章程，推进村（社区）红白事服务中心试点建设工作。着力培育现代殡葬新理念新风尚，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等文明低碳祭扫方式，培育和推广文明节俭、绿色环保的殡葬礼仪。〔责任单位：县民政局，县文明办，县总工会、团县委、县妇联，县公安局、县文化广电体育和旅游局、县卫健局、县市场监管局，各镇人民政府（街道办事处）〕
6.健全完善殡葬服务普惠制度。继续贯彻落实《钦州市免除居民基本殡葬服务费用实施办法》，不断完善基本殡葬服务制度。坚持基本殡葬服务的公益性，强化政府责任和投入，加强基本殡葬服务收费管理。对承担基本殡葬服务职能的殡葬服务机构，落实税费减免配套优惠政策，确保其更好地提供基本殡葬服务。〔责任单位：县民政局、县发改局、县财政局，县税务局，各镇人民政府（街道办事处）〕
7.发挥党员干部模范带头作用。贯彻落实《中共广西壮族自治区委员会办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（桂办发〔20xx〕13号）、《中共钦州市委员会办公室、钦州市人民政府办公室关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（钦办发〔20xx〕23号）精神，党员干部要带头开展文明节俭办丧事、火葬和生态安葬，带动广大群众文明低碳祭扫、宣传倡导殡葬改革。大力倡导职工响应殡葬改革的号召，厚养薄葬、丧事从简、文明治丧。对党员干部尤其是领导干部在殡葬中存在违规土葬、散埋乱葬、超标准建墓立碑以及其他违纪违法行为的，要依法依规严肃查处。〔责任单位：县民政局，县纪委监委机关，县委组织部，县文明办，各镇人民政府（街道办事处）〕
（二）加快殡葬服务设施建设
8.统筹规划布局殡葬服务设施。编制殡葬事业发“十四五”规划，县、镇（街道）等相关部门要立足经济社会长远发展的需要和当地群众殡葬服务需求，将殡葬事业发展纳入国民经济和社会发展规划，在国土空间规划、控制性详细规划和“多规合一”实用性村庄规划的指导和约束下，规范殡葬服务设施建设和配置标准。统筹规划布局好本行政区域内殡仪馆、公益性公墓（骨灰堂）、经营性公墓等设施，明确每个殡葬项目占地面积、建筑规模、投入规模，分类、分年度、分步骤推进项目建设。严格依照规划审批殡葬项目，做好殡葬项目“邻避”问题引起的矛盾纠纷防范化解工作，确保殡葬服务设施建设有序推进。〔责任单位：县民政局，县委统战部（县民宗委），县发改局、县公安局、县司法局、县自然资源局、县林业局，各镇人民政府（街道办事处）〕
9.加快推进殡葬服务设施建设。实施殡葬服务设施建设三年行动，整合资源，集中力量，明确时间，攻坚克难，补齐殡葬服务设施建设短板，重点加快推进殡仪馆和公益性公墓项目建设。结合我县实际推进原有殡葬服务设备设施升级改造，不断提升殡葬服务能力和水平，20xx年12月底前，浦北县殡仪馆建成投入使用；20xx年12月底前，至少建成1家以上公益性公墓；统筹加大镇、村公益性公墓（骨灰堂）项目建设力度，在农村公益性公墓建设试点的基础上，不断拓宽覆盖面，力争用3年时间基本实现镇、村公益性公墓（骨灰堂）覆盖率明显提高。〔责任单位：县民政局、县发改局、县财政局、县自然资源局、县林业局，各镇人民政府（街道办事处）〕
10.加强殡葬服务设施项目建设管理。依法加强殡葬服务设施规划建设管理，依法保障纳入规划的殡葬服务设施的用地需求，在符合国土空间规划的前提下，在土地利用年度计划中优先安排新建殡葬项目用地。对于节约集约用地的殡葬项目，在用地取得、供地方式、土地价格等方面加快建立激励机制。条件成熟的殡葬项目用地可同步开展项目规划选址、用地预审、环境评价、节能评估、可行性研究等前期工作，加快项目建设进度。〔责任单位：县民政局、县发改局、县自然资源局、浦北生态环境局、县住房城乡建设局、县林业局，各镇人民政府（街道办事处）〕
11.加强殡葬服务设施建设资金筹措。按照财政事权支出责任划分原则，殡葬服务设施建设项目所需资金由市、县区通过本级财政补助、申报地方政府专项债券、争取中央预内投资、自治区补助资金以及引入社会资本投资等方式多渠道筹措解决。结合实际需要，可统筹自治区下达的福彩公益金用于殡葬服务设施建设。〔责任单位：县财政局、各镇人民政府（街道办事处），县发改局、县民政局〕
12.鼓励引导社会力量参与殡葬服务设施建设。殡仪馆建设应由政府主导。公墓及其他殡葬服务设施可鼓励和引导社会资本参与投资建设和运营管理。县民政局要研究制定适合本地的引导社会力量参与殡葬服务设施建设的政策，研究向社会资本投资的殡葬服务机构购买基本殡葬服务。对已建成的殡仪馆、公益性公墓（骨灰堂），在确保其公益属性的前提下，可采取“公建民营”方式，积极引导社会力量参与运营管理，以满足群众的基本殡葬服务需求。〔责任单位：县民政局、县发改局、县财政局，各镇人民政府（街道办事处）〕
（三）加强殡葬服务规范管理
13.推进殡葬服务机构管办分离改革。结合事业单位改革要求，理顺政府与市场的关系，县级殡葬管理服务机构要按照政事分开、管办分离原则，殡葬管理所与殡仪馆分设。强化殡葬服务事业单位的公益属性，进一步落实法人自主权，规范内部管理，激发发展活力。健全完善殡葬服务单位员工聘用管理制度、职工工资待遇及职业能力建设考核聘用机制，加强殡葬行业职工队伍建设。〔责任单位：县民政局，县委编办，县人力资源和社会保障局，各镇人民政府（街道办事处）〕
14.丰富和完善殡葬服务供给。坚持以公益性为主体、营利性为补充、节地生态安葬为导向的殡葬服务供给方式，在保障和改善基本殡葬服务的同时，推动殡葬服务供给主体和供给方式多元化。坚持殡葬服务机构提供基本殡葬服务的主导地位，改革体制机制，改善服务方式，丰富服务内容，完善管理制度，规范服务标准，提高服务质量，发挥示范引领作用。鼓励和引导社会力量有序参与提供基本殡葬服务。〔责任单位：县民政局、县发改局、县财政局，各镇人民政府（街道办事处）〕
15.规范社会资本参与殡葬服务。完善市场准入规则，对于公办殡葬服务机构与社会资本合作的，要坚持公共利益优先的原则，充分做好评估论证，审慎确定合作模式，促进创新和公平竞争，确保提升运营效率和改善基本殡葬服务供给；强化日常监管，确保合作期间国有资产不流失、公益属性不改变、服务水平有提高。对项目收入不能覆盖成本和收益，而社会效益较好的合作项目，根据政策可给予适当补助。对服务管理不规范、严重偏离公益方向、公众满意度差的合作方，要建立违约赔偿和退出机制，强化事中事后监管。〔责任单位：县民政局、县发改局，各镇人民政府（街道办事处）〕
16.加快殡葬服务信息化建设。加快推进“互联网+殡葬服务”建设，配合自治区、钦州市构建完善一体化的殡葬管理服务信息平台，提升殡葬大数据治理能力。20xx年殡葬服务机构要基本实现业务办理信息化，殡葬管理服务信息平台依托自治区数据共享交换平台，实现部门之间死亡人口信息交换共享和互联互通，配合钦州市逐步形成纵向贯通、横向互联、信息共享、业务协同的殡葬信息化发展格局。开展“双随机、一公开”综合监管，利用信息化手段加强对殡葬服务机构的日常监管，提高监管效率。〔责任单位：县民政局、县发改局、县公安局、县人力资源和社会保障局、县卫健局，各镇人民政府（街道办事处）〕
17.加强殡葬服务的行业监管和行风建设。加强对殡葬服务定价行为的规范指导，合理制定殡葬服务收费标准，全面实行收费公示和明码标价制度。加强对开具死亡证明的监督管理。加强对遗体处置和相关证件的监管，避免接收来源不明遗体、轻率或错误火化遗体。加强殡葬用品市场、社会殡仪服务机构、殡葬服务中介机构及相关从业人员的管理，不断规范殡葬服务行为。按照“管行业必须管行风”的要求，持续深入开展殡葬行风建设。坚决整治利用殡葬行业特殊性损害群众利益的.突出问题，坚决整治殡葬服务违法违规行为。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处，列入诚信黑名单，向社会公示。〔责任单位：县民政局、县发改局、县公安局、县卫健局、县市场监管局，各镇人民政府（街道办事处）〕
（四）加强殡葬领域突出问题整治
18.整治散埋乱葬和违法违规私建墓地等突出问题。加大对超标准墓、“住宅式”墓地、豪华硬化大墓等违法违规建设经营安葬（放）设施的整治力度，查处和纠正违法占地建设骨灰安葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为。加大对铁路、公路主干道、河道沿线和城镇建成（规划）区、各级各类自然保护地、文物保护区、饮用水水源保护区、农田保护区等区域散埋乱葬坟墓整治力度，引导现有散葬坟墓迁入公益性公墓（骨灰堂）集中安葬。加大违法安葬行为案件强制执行力度，规范治理违法违规安葬行为等行政诉讼案件的应诉工作。〔责任单位：县民政局，县法院，县公安局、县司法局、县自然资源局、县农业农村局、县文化广电体育和旅游局、县林业局、县城管执法局，各镇人民政府（街道办事处）〕
19.整治公墓建设运营中的违法违规行为。加强对公墓的依法管理，重点强化日常管理。经营性公墓要严格控制墓穴、墓位占地面积和墓碑高度，应当配建一定比例的节地生态墓区，不断提高节地生态安葬率。对未经批准建设的公墓要坚决依法予以取缔，对违规改扩建的要予以纠正，禁止超规定面积建造墓穴、墓位，禁止非法出售（租）、转让（租）墓葬用地或骨灰存放格位，禁止村级公益性公墓违规对外销售。要加强经营性墓地经营者定价行为的指导规范，对价格明显偏高的，要依法进行监督管理。查处借宗教名义违规建设和经营骨灰存放设施或开展相关经营性活动等行为。〔责任单位：县民政局，县委统战部（县民宗局），县发改局、县自然资源局、县林业局、县市场监管局，各镇人民政府（街道办事处）〕
20.整治丧事服务中的违法违规行为。严肃查处殡葬服务虚假宣传、乱收费、强制消费、制造销售封建迷信殡葬用品和不符合国家技术标准的殡葬设备等违法经营行为。依法制止和查处丧事活动中违反治安管理行为。严厉查处虚开、倒卖火化证明和死亡证明等违法违规行为；严禁在医疗机构内开展营利性殡仪服务；严禁殡仪馆之外的车辆收殓运送遗体；严禁在道路、广场、住宅区等违规占道搭设灵棚，严禁沿街焚烧封建迷信用品等不文明治丧祭祀行为；严禁在治丧活动中举办淫秽色情低俗演出。〔责任单位：县民政局、县公安局、县交通运输局、县卫健局、县市场监管局、县城管执法局，各镇人民政府（街道办事处）〕
四、工作要求
（一）加强组织领导。殡葬工作涉及主体广泛、领域多元，是复杂艰巨的系统工程，要在党的领导下，落实属地管理的主体责任，高位推进，形成相关部门共建、共治、共享的殡葬治理格局。成立浦北县深化殡葬改革工作领导小组，统筹推进全县深化殡葬改革工作，研究制定具体实施方案，确保各项任务有效落实。各相关部门要加强协同配合，按照职责分工研究制定具体政策措施，推动重点任务落实。
（二）加强监督考核。加强检查评估，对殡葬改革各项政策措施落实中发现问题的，要及时跟踪分析，并督促整改。强化“双随机、一公开”检查和事中事后监管，建立健全部门联合监管机制，避免多头执法、重复检查。运用信息化手段加强对殡葬服务机构的日常监管，提高监管效率。各镇（街道）应建立健全以群众满意度为导向的殡葬服务机构考核评估指标体系，把社会评价作为检查考核的重要内容，考核结果作为政府购买服务和安排财政资金的重要依据，建立激励约束机制。发挥绩效考核的“指挥棒”作用，把遗体火化率、节地生态安葬率、火化设施设备达标率、公益性安葬设施覆盖率等重要指标纳入对各镇（街道）的绩效考核目标范围。
（三）加强探索创新。要发扬基层首创精神，鼓励围绕殡葬领域体制机制、公共投入、监管执法、信息化建设等重点难点问题，积极探索解决对策，有效破解改革发展难题，及时总结经验做法，研究解决改革中出现的问题。加强对相对成熟试点经验的推广应用，形成试点先行、重点突破、以点带面的良好态势。
建设项目实施方案14
按照《内蒙古自治区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程》(内稳发〔20xx〕1号)、《内蒙古自治区重大决策社会稳定风险评估实施办法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。为了深入推进鄂尔多斯市东胜区殡仪馆公墓及殡葬服务设施扩建项目的社会稳定风险评估工作，制定如下实施方案:
一、组织机构
组长：吕刚
副组长：郭兵
成员：贾烽、解虎、刘文军、张双庆、千纲
二、基本原则
做好该项目的评估工作，将坚持“科学决策、以人为本、民主法治、客观公正”以及一般评估与重点评估相结合的原则。
三、评估的范围和内容
1、评估范围:鄂尔多斯市东胜区殡仪馆公墓及殡葬服务设施扩建项目。
2、评估内容:
一是该项目的决策是否符合经济社会发展的总体水平，是否符合保护环境要求；
二是施工期问是否对周边环境产生较大影响，是否造成周边群众生产、生活较大不便；
三是运营期间是否对周边环境产生较大影响，是否造成周边群众生产、生活较大不便；
四是有可能引发不稳定因素的其他方面。
四、评估责任主体
鄂尔多斯市东胜区民政局
五、评估程序和方法
1、广泛征询意见。评估工作启动后，根据实际情况，深入调查研究，该项目通过公示公告、群众座谈、集体评议等多种方式，了解掌握评估对象的意见和诉求，并征求中共鄂尔多斯市东胜区委政法委员会及当地政府意见。
2、分析预测风险。对重大事项面可能引发的社会矛盾等不稳定因素的.范围和程序，进行稳定风险分析预测，作出等级评估对特别重大或专业性强的评估事项，将组织有关专家参与分析提高风险预测的准确性、科学性。
3、形成评估报告和结论。通过社会稳定风险评估后形成的评估报告，作出评估结论，报东胜区委政法委审核。
4、制定风险化解方案。针对有可能存在的风险隐患，制定风险化解方案，落实工作责任和措施，对存在的社会矛盾隐患进行有效的化解，同时根据评估风险等级的要求，对实施过程中可能出现的风险制定处置预案，做好相应的应对准备。
5、各部门协调配合，全程跟踪掌握社会稳定风险突发情况和落实情况。对项目实施过程中出现的新矛盾、新问题，要及时研究并完善维稳措施，确保将各类不稳定隐患消除在萌芽状态和初始阶段。
六、编制评估报告
按照《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》和《内蒙古自治区重大项目建设社会稳定风险评估暂行办法》编制《鄂尔多斯市东胜区殡仪馆公墓及殡葬服务设施扩建项目社会稳定风险评估报告》。
七、全程稳控
项目实施后，对社会稳定风险因素要制定相应的方案，要坚持全程控制，做好后续跟踪，及时发现和化解实施过程中的矛盾和问题，确保工程顺利完成，工程实施过程中的稳控情况及时形成报告，报东胜区区政法委备案。
建设项目实施方案15
一、示范村概况
（一）基本情况
韩庄村现有人口231户，707人，党员24人，入党积极分子7人，总耕地面积1076亩，人均1.5亩，区划面积0.66平方公里，村内以韩姓和辛姓为主，产业结构主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果种植为主。
（二）基础优势条件
1、区位优势明显。韩庄村位置优越，交通便利，示范村东临济徐高速连接线，直通济南、徐州等城市，向北沿G105可直达曲阜机场和济宁市区，向南2公里是正在建设的枣菏高速，名副其实的金乡县东大门。老万福河贯穿高河街道境内，位于示范村北部，是京杭运河的重要支线航道之一，目前已复航。
2、基础设施完善。近年来，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共计14300平方米,村级8条主干道和28条小街巷已全面实现硬化，实现村庄绿化面积10000余平方，示范村标识标牌、停车场、游客服务中心、厕所等必备的基础设施不断完善，有效地提升了示范村发展深度。
二、示范创建内容
（一）基本思路
以“五个振兴”为内涵，合理规划推进示范村建设。合理规划是前提，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是建设的重要内容。
（二）创建目标
一是环境生态更加宜居，卫生条件良好，无垃圾乱丢弃、污水乱排放、杂物乱堆放、人畜混居、水道淤塞等现象，绿化美化水平较高；二是基础设施更加完善，农房整洁美观，道路、饮水、医疗、文化、电力、电视、通信等设施建设比较完善；三是产业结构更加优化，引进农业龙头企业，转变农业种植结构，增加农产品附加值，基本形成了大蒜辣椒标准化种植生产体系以及产加销、贸工农一体，一二三产业融合的产业体系。四是乡村旅游更加丰富，打造成为主题突出，形象鲜明、内涵深厚、韵味独特的村庄。
（三）创建模式
按照示范村建设要求进行建设，突出产业优势和特色明显，农民专业合作社、龙头企业发展基础好，产业化水平高，初步形成“一村一品”，实现农业生产聚集、农业规模经营，农业产业链条不断延伸，产业带动效果明显。
（四）实施路径
1、实施产业振兴，构筑乡村振兴的动力支撑。韩庄村重点发展农业现代化产业体系，实施农业品牌化战略、农业绿色化战略、农业适度规模化战略、产业融合化战略，打造金东田园农产品品牌；壮大特色采摘休闲农业，建设集游玩、科普文化、休闲品尝、农耕体验于一体的大型果品采摘园。同时,开展相关主题活动,如采摘、果树认领、垂钓比赛等等,充分发挥果园的经济、观赏、体验、休闲、科教价值。通过招商引资，引进1家农业发展龙头企业，让一二三产业深度融合，延长农产品产业链，增加农产业附加值，提高群众收入水平。
2、实施文化振兴，构筑乡村振兴的核心灵魂。为进一步培育和践行社会主义核心价值观，引导广大家庭崇尚文明新风、树立良好家风、推动移风易俗。韩庄村集中开展“百善孝为先”主题教育活动，广泛开展身边好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳妇”和“最美家庭”等推荐评选活动，树立先进典型，以身边典型带动文明新风，传播正能量。倡导实施“半小时工程”，即在广大村民中大力倡导每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、布置家庭居室、搞好家庭净化美化，做到“五勤五不”，引导村民从小事做起，从自身做起，改变家庭脏乱差现象，树立良好生活习俗，逐步养成文明健康科学的生活方式。
3、实施人才振兴，培养乡村振兴的关键力量。韩庄村实施“新乡贤”、创业能人返村创业和工作，发展壮大党员队伍，优化人员年龄结构，锻炼后备人才，让后备干部实际参与新农村建设、矛盾纠纷协调化解、党员公益服务等工作。开展农民职业化教育，让群众熟练掌握一门技术，每年定期开展职业教育和创业培训。
4、实施生态振兴，构筑乡村振兴的'绿色支撑。韩庄村位置处于金平湖水利风景区与东沟河夹角地带，水资源丰富，交通便利，区位优势明显，村内共有大小坑塘5个，水域面积约15400余平方米，韩庄村聘请专业团队，依照“人水相依、和谐共生”的理念，规划设计了自东沟河向西，经辛庄自然村东侧，环绕整个韩庄的高标准水系提升工程。大力实施人居环境综合整治工作，让村庄更美，环境更优，水更清。
5、实施组织振兴，筑牢乡村振兴的坚强堡垒。韩庄村党支部将服务型党组织建设作为为民排忧解困、提高群众满意度的有效途径，村党支部班子以上率下，认真按照“一好三办六问”的“1306”工作法，扎实开展“村干部轮流坐班”、“民事代办”等工作，采取定点值班、上门服务等形式为群众生产生活提供便利，群众代办事项办结率在90％以上，“大事小事找干部”已经成为村民的共识。
三、重点支撑项目
1、金东田园项目。金东田园现代农业示范基地项目，该项目以设施农业为发展方向，建设内容主要有“玻璃智能温室”、“薄膜连栋智能温室”、开心农场、百果园、儿童科普教育及拓展基地等八大部分，总面积约32亩。通过温室智能化操作，可实现温度、湿度及水肥一体化运作，种植车厘子、树莓、火龙果、百香果、立体无土栽培草莓等高端蔬果20余种、3000余棵，可容纳约80人同时进行采摘。
2、开心农场项目。开心农场项目，占地16亩，将农田划分66平方米的小块为单位，每一单位向种植者出租，每年租金1000元，由开发商专人协助管理，可向种植者提供浇水、除草、施肥、平整土地等环节服务。
3、金平湖百果园项目。百果园位于韩庄村金平湖风景区沿岸，比邻金平湖湿地公园，紧邻济徐高速连接线，总占地面积2300多亩，计划开发1000亩。园区风景宜人，土地肥沃，既是果树、苗木的理想地段，又是富禽养殖的佳处，更是郊游休闲、避暑修心、强身健体的人间仙境。百果园设计定位为生态观光果园，园区布局以果树为主、国林植物为辅。
4、金平湖文旅项目。韩庄村大力发展休闲农业与乡村旅游产业，依托国家级水利风景区，举办中国（金乡）油菜花艺术、捷安特自行车拉力赛、山东（金乡）桃花艺术节、金乡民俗小吃艺术节及承办大中型艺术文化活动，为经济发展注入新活力。
四、创建进度
根据各重点项目的施工建设特点，示范村将从2020年开始全面建设：
（1）2020年为创建启动年，主要包括领导小组等管理机构构建，示范村项目开工建设；
（2）20xx年为全面建设完成阶段，全面完成产业融合工程建设等。
五、保障措施
（一）加大扶持力度
鼓励农户以土地承包经营权入股发展产业化经营，鼓励村级集体组织和工商资本领办创办合作经济组织。继续落实就业扶贫政策，鼓励有劳动能力、有劳动意愿的贫困人口参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，增加劳务收入。
（二）拓宽用地渠道
推进农业用地流转政策，坚持农村基本经营制度，支持示范村内建设单位与示范村所在农村集体组织按照市场运作、自愿有偿的原则，推进农村土地经营权依法流转和有效利用，适当对农村土地经营权流转进行价格补贴，稳定流转关系。
强化资金支持
在稳步增加投入的同时，进一步整合涉农资金，提高资金使用的聚合力、精准度和实效性。充分发挥财政资金引导作用，通过资本合作、财政贴息、以奖代补、建立基金等多种形式，撬动金融和社会资本协同支持示范村建设。
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