村镇项目区的用地分配方案
马河湾、丰祥各村民组：
为了不误农时，尽快对项目区土地进行确权，以利于农业企业进驻和农民安排生产，现根据项目区的实际，制定本分配方案。
本分配方案包括两部分：即土地确权分配和群众留种土地分配。
一、确权分配方案
1、分配原则。统筹兼顾、整体顺延、等量配置。即是兼顾顺延土地的整体性、顺向性和可生产性，按各村民组原有的实际区域面积（含水塘面积），扣除公共用地部分（主规划点应扣除已征用土地面积）即为各村民组分配土地面积，等量足额配置。
2、分配方法。
①由南向北，边缘向心，即从项目区的最南端开始，以丰祥水泥路为中心轴线，居东的村民组，从西北角退出公共用地面积，居西的村民组，从东北角退出公共用地面积。整体自南向北推进，最终将土地集中到主规划点附近，补充主规划点四个村民组的耕地。
②公摊面积的分配：主规划点建设占用的土地面积，按选房户数均摊，其他公共设施（干、支道路、支、斗渠道、具有一定规模的水工设施、公墓等）占地，按区域面积均摊。
③塘坝的处理：在土地顺延过程中会出现塘坝或塘坝受益面积的`移位，在分配土地时塘坝移位在哪个村民组就纳入该村民组面积计算，受益面积移位后仍以塘坝受益区域用水，各村民组可根据实际，按受益面积均摊塘坝面积，以耕地补平。
④耕地面积的确定：以区域面积为基数，扣除公共建设面积（包括主规划点、道路、渠道、公墓）、塘口面积、田埂面积即为各村民组实际耕地面积。
⑤顺延土地区域的留置：顺延的土地可按两块留置，一块留置于主规划点周边补充新村建设所占村民组的耕地，一块留置于312国道或茅焦路边缘。
⑥图上分配，实际踩界。
3、分配步骤。①核定面积：3月15日前，由土地所根据原土地现状图结合土地整理规划图确定各村民组的面积；
②调研座谈：3月15日前就本方案的可行性，召集两村干部和代表进行座谈、调研。
③图上分配：3月15日至3月25日，在图上分配并标注各村民组的面积和界线。
④面积认定：3月26日召开项目区群众代表会议，宣布土地分配方案和土地面积，对分配方案和土地面积作最终确定。
⑤实地踩界：由镇政府组织现场踩界分配，并形成书面材料，由相邻村民组群众代表签字确认。
二、留种土地分配方案
1、原则：确保进驻企业用地整体性，就近划定留种区域方便群众生产。
2、方法：打破村民组界线，就近划定区域，不允许在本村民组区域内留地自种，原则上划定丰祥水泥路与马河湾水泥路之间，由北向南，根据群众签订合同统计的自种面积，留足自种面积，并根据两村的实际留种面积分配到村，由村组织分配到农户。
