企业管理方案

时间:2021-03-05 16:39:05 企业策划书 我要投稿

企业管理方案范文合集六篇

  为有力保证事情或工作开展的水平质量,预先制定方案是必不可少的,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编整理的企业管理方案6篇,欢迎大家分享。

企业管理方案 篇1

  为加强基础、基层安全管理,深化、细化现场安全监督,实行隐患治理“关口前移、重心下移”,实现安全管理由被动转变为主动,充分调动各级安全管理者的工作极积性,达到“人人肩上有担子、个个身上有责任”,层层落实安全监督管理责任,做好安全现场监督检查工作,及时发现和消除安全隐患,避免或减少伤害事故,特制订本考核办法。

  一、考核范围

  分公司安全副经理、安全科、安全组长及安全组人员。

  二、考核审批程序

  安全组人员由安全组长进行考核,安全科长审核,分公司安全副经理审批;安全科人员、安全组长由安全科长进行考核,分公司安全副经理审核,经理审批;分公司安全副经理由安全部组织进行考核,公司安全副总经理审批。

  三、考核办法

  安全监督管理人员,实行对口管理,分级考核。公司安全部考核分公司安全副经理,分公司安全副经理考核安全科长,安全科长考核安全科人员和安全组长,安全组长考核安全员、测风工、井下发放站管理人员、检身工、主风机工。

  考核应根据所制订的考核内容、考核办法,以当月工作绩效对照考核表内容逐项、逐条认真考核打分。考核基分为100分,考核结果以最终得分作为被考核人员月工资的百分比。工资计算方法:月工资×考核得分%=实际月工资。每月底24日前将每人考核结果上报安全部,安全对被考核人员进行抽查核实后报企管部核算。

  四、考核要求

  1、考核部门要根据被考核人员工作职责内的主要工作内容,制订具体详细的工作考核表。

  2、考核部门负责人进行考核时,要根据被考核人员当月工作业绩及各种记录等资料进行认真仔细对照查阅。

  3、考核负责人对下级的考核工作要认真、仔细,不能弄虚作假,对考核结果负责。上级主管负责人要对下级考核工作进行监督检查,发现存在不符合或弄虚作假现象,要对负责人罚款500元。

  4、安全组长可以对安全员、测风工工资进行适当调整分配,必须在公司所下达总指标内进行调整。调整要求按作业人员管辖的区域大小和工作量多少来调整工资标准,工资调整标准幅度可以在指标工资上下100元范围内浮动。安全员、测风工实行未尾淘汰制,连续三个月考核最后一名将被淘汰。

  5、安全副经理、安全科长、安全组长、安全员、测风工的工作考核表以公司制订的考核表为准,考核内容可做适当的调整。安全科人员、安全组管辖人员分别由安全科长、安全组长参照公司制订的表样,根据工作人员各自的工作职责制订考核表。

  6、所有月工作考核表月底交安全科存档。

  7、本制度从4月21日起执行。如在运行中发现存在缺陷,再进行修订。

企业管理方案 篇2

  一、指导思想和目标

  指导思想:以“科学发展观”为指导,以集团公司创建“三化一型”大企业集团为目标,以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点,围绕分公司中心工作,运用科学适

  当的管理工具和方法,把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节,不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力,有效促进分公司的可持续发展。

  目标要求:以“精”为目标,以“细”为手段,用1-2年时间,把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程,以“精细化的规划,精细化的分析,精细化的控制,精细化的操作,精细化的核算”,实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化,使员工执行力、服务质量大幅提高。

  二、活动内容

  (一)精细化管理

  实施精细化管理,是针对分公司当前管理现状,解决经营管理中存在的问题,提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点,提高整体管理水平。

  1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法

  精细化管理的核心理念:精、准、细、严。精是做精、做好,精益求精;准是准确、准时,信息与决策准确无误;细是操作细化、管理细化,重视细节;严是严格执行制度标准和程序规定,严格控制偏差。

  精细化管理的突破口:完善制度与规范流程、提高员工的执行力,即通过精细化管理,使岗位责任、流程、制度执行到位。

  精细化管理的基本方法:细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。

  2、精细化管理的主要内容

  一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前,完成分公司“十二五”发展规划(草案)编制工作,并报集团公司;10月底前,根据集团公司“十二五”发展规划,完善分公司的发展规划,对有关任务目标进行细化、落实。

  二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订,细化规章制度的执行程序。4月底前,将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司;6月底前,将修订后的规章制度汇编成册,并报送集团公司审核;审核后,在分公司内网公布。

  三是细分业务流程,细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程,明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限,处理好业务之间的接口。根据实际,将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去,确保执行到位。

  (二)创新活动

  创新活动要以精细化管理为基储以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段,建立创新型企业。

  1、理念创新。加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念、等方面的创新,加强引导和鼓励。20xx年要总结出1-2条有实效的创新观念。

  2、管理创新。针对管理中的重点和难点,从管理方法、管理手段和管理模式等方面,加强发展战略、三项制度改革、管理架构、绩效考核等领域的创新力度。同时,要加强具体生产经营活动中的创新工作,关注细节的改进,把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。20xx年,要选择1-2个创新课题,要见实效,出成果。

  3、科技创新。以提高管理效率为目标,加大在管理手段、管理工具等方面的创新,推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。

  三、实施步骤

  1、动员部署阶段。3月20日前,召开动员大会,广泛宣传发动,全面部署。充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式,大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型,积极营造良好的氛围。

  2、查找问题与方案

  制定阶段。要全面查找管理中存在的问题,并形成自查报告;针对存在的问题,制定精细化管理方案,明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等;要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。

  3、活动实施阶段。4月至11月,全面开展精细化管理和创新工作,把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会,分析情况,交流经验,及时改进。

  4、总结考核阶段。12月份,对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结,要形成相应规章制度、标准规范、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。分公司对活动开展情况进行考核,并纳入年度绩效考核体系。

  5、巩固深化阶段。20xx年,要按照精益求精、持续改进的要求,对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化,使活动常态化,把精细化与创新精神作为分公司的价值观,提升到企业文化的范畴。

  四、保障措施

  1、加强组织领导。分公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室,负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。主要负责人亲自抓,抽调精干力量并明确一个职能部门,集中开展活动。

  2、加强学习培训。要以精细化管理和创新为重点,通过外部学习和内部培训相结合的方式,加强相关知识学习和业务技能培训,并制定培训考核标准,强化培训效果;积极组织员工学习精细化管理的知识,调查研究创新的内容、方式和途径。

  3、加强监督考核,务实求效。制定精细化管理与创新年活动考核方案,并纳入年度经营业绩考核,与单位考核结果挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对活动开展情况进行监督检查,并进行情况通报。

企业管理方案 篇3

  应急物资是突发事故应急救援和处置的重要物质支撑。为进一步完善应急物资储备,加强对应急物资的管理,提高物资统一调配和保障能力,为预防和处置各类突发安全事故提供重要保障,根据“分工协作,统一调配,有备无患”的要求,特制定本方案。

  一、应急物资储备的品种包括自然灾害类、安全事故灾难类、卫生类、应急抢险类及其它。

  二、应急物资储备定额由办公室、财务部、运经部、运安部、保卫部和劳人部的实际应急需要确定。

  三、办公室负责落实应急物资储备情况,落实经费保障,科学合理确定物资储备的种类、方式和数量,加强实物储备。

  四、坚持 “谁主管、谁负责”的原则,做到“专业管理、保障急需、专物专用”。

  五、已消耗的应急物资要在规定的时间内,按调出物资的规格、数量、质量重新购置。

  六、应急物资应当坚持公开、透明、节俭的原则,严格按照采购制度、程序和流程操作,做到谁采购、谁签字、谁负责。

  七、办公室要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查,对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题,依法依规严肃查处。

企业管理方案 篇4

  摘要:随着社会经济与计算机网络的迅速发展,电子商务享有更加广阔的发展空间,其在企业中也扮演着越来越重要的角色。企业电子商务使企业的商业活动更加电子化、智能化和网络化,促进了企业在发展速度和获得经济效益双方面的发展。对电子商务与项目管理进行概述,分析和总结电子商务中项目管理方案,为电子商务项目管理在企业中的发展提供动力和方向。

  关键词:企业;电子商务;项目管理方案

  中图分类号:F270文献标志码:A文章编号:1673-291X(20xx)22-0013-02

  电子商务的诞生和发展对人们的生活方式和思维方式以及社会的发展都产生了巨大的影响,项目管理作为企业发展中的重要组成部分,从一定意义上来说,其对企业的可持续发展起着决定性的作用。因此,在企业电子商务中制定行之有效的项目管理方案,以促进企业的健康和稳定发展。

  一、电子商务与项目管理

  (一)什么是电子商务

  电子商务(E-Commerce)是指一种商务活动,该种商务活动的活动手段是发达的信息技术和网络技术平台,其中心任务是进行商品的交换。电子商务也可以理解为是互联网与企业内部的网络之间以电子交易的'方式进行相关的服务活动,让常规的商业活动向更加电子化、网络化和信息化的方向迈进。在网络开放的条件下,电子商务通过互联网开展跨地区、跨国的商业贸易往来,为消费者提供了更加便捷的活动。电子商务通常分为B2C(BusinesstoCustomer)、C2C(CustomertoCustomer)、B2B(BusinesstoBusiness)等。从技术层面来看,电子商务是一种集合体,这种集合体将数据交换、数据获取以及自动捕捉信息等多种技术有机地整合在一起。具体而言,数据交换是指电子邮件、文件传输等通过网络进行信息和数据的传输与交换的方式;数据获取是指通过公共网络平台与电子公告牌等方式获得数据和信息的方式;自动捕捉信息是指以二维码、条形码扫描等方式获取信息和数据的方式。从电子商务所涵盖和涉及的范围来看,电子商务所指的交易活动方式是通过互联网或其他的电子商务平台进行交易,而不是交易双方面对面进行交易。

  (二)什么是项目管理

  项目管理是一种计划管理方法,从诞生初期就受到人们的广泛关注,世界各国纷纷采用项目管理进行设计和生产活动,缩短了所需的时间和周期,大大提高了其生产和设计的效率。早在20世纪60年代,项目管理的方法就已被应用于各行各业,其发展和普及的效率更是逐年攀升。时至今日,项目管理技术的发展仍不负众望,应用范围也在不断地扩展,在更多的领域发挥其重要的、不可或缺的作用。

  1.项目。项目,这是一种极具外延意义的词汇,小到企业组织座谈会、研发和推广一个新产品,大到建设一个国家级、国际级的工程,如鸟巢体育馆、广州新电视塔等,都可以称之为项目。但在这个大范围、外延意义大的词汇下,还有诸多的小项目,正是这些小项目为企业在大环境下的发展提供了更多的契机,也为企业达成发展目标提供了重要的推动作用。项目的大小不会影响构成项目本身的重要要素,通常情况下,项目的要素包括以下几方面:第一,项目的中心服务和产品,这是项目开展的具体结果;第二,项目开始和结束的具体时间、项目的周期,这属于项目的阶段与项目的发展过程;第三,项目中所涉及到的一切资金、设备和材料所花费的费用以及人员的开支和花销,这涵盖在项目的既定预算中。

  2.项目管理。项目管理是一种管理活动,这种管理活动的开展是在具体的确定的时间范围内的,通过既定的组织,并运用多种知识、技能和方法,为完成一个既定的目标展开各种形式的活动,而这些活动的开展需要有组织、有计划的统一领导进行控制和规划,将各种可利用的既定、有限资源充分利用起来,为开展项目所用。从国际的角度来看,现阶段较为常用的项目管理体系主要有两个:以欧洲为首的国际项目管理协会和以美国为首的项目管理体系。这两大体系经过长时间的发展,发展经验较为丰富,在多数发达国家与部分发展中国家的企业项目管理中已占据了极其重要的位置,具有不可或缺的重要作用。这两大管理体系均涵盖了以下几个领域:对项目的范围进行管理,对项目的时间和成本进行管理,对项目质量进行管理,对项目负责的人力资源进行管理,对项目的风险、设备的采购、人员间的沟通以及综合方面进行管理,这也是项目管理的基本过程。但对于一些中小型企业来说,用到项目管理体系的全部领域较为困难,这是因为中小型企业的业务范围较为狭窄,涉及到人力资源管理与设备采购管理方面的较多,但其他领域涉及的较少。而对于一些大型企业来说,上述领域都能有所涉及,但并不是全面涉及,还是会有所侧重。

  3.电子商务的项目管理。电子商务的项目管理不仅具备项目管理的普遍性,其自身还具有特殊性。电子商务的项目管理与传统的项目管理相比具有以下几方面特点:第一,传统项目管理的管理目标是一成不变的,工作范围也是固定的;而电子商务管理的项目目标是可改变的、可移动的,其涵盖的范围会随着市场的变动以及业务的开展情况进行实时的调整和变动。第二,传统项目的生命周期在一年左右,而电子商务的实效性较强,电子商务项目管理更要有灵活性和极强的适应能力。第三,传统项目中的领导者和负责人担当的是监管人的角色,而在电子商务项目管理中,常会出现意外的危机和问题,需要随时解决和处理。

  二、企业电子商务中的项目管理方案

  (一)控制项目成本和进度

  1.控制项目的成本。项目管理中的一大重要内容就是控制项目的成本,成本问题贯穿在项目的萌芽到最终的结束阶段,在任何时候都要将成本问题放在首要的位置进行考虑。项目组织要在保证各种条件不断变化的条件下,仍能够按照预先的计划继续执行计划。此外,还需要相关的项目组织人员在项目的实施过程中,对项目进行产生的实际成本与预算成本进行对比和衡量,通过对比,将实施成本控制在预算范围之内。如果出现在实际实施时产生的成本超过预计成本的情况,则需要项目管理层对项目再次做出评估,根据评估的结果决定是否需要追加预算。

  2.控制项目的进度。对电子商务项目的进度实施控制是保障项目质量的前提和基础。控制项目进度的依据主要有以下几点:第一,以项目进展报告为依据,项目进展报告是对项目的进展情况进行详细报告和展示的正式文件,可作为强有力的依据。第二,以项目变更请求为依据,项目变更请求的提出是以项目的进展情况为主要依托的,对于整个项目来说,起到直接或间接的作用,也是计划之内的。此外,控制项目进度的方法也不是单一的,是多元化的,具体有以下几种:第一,对进步变更情况进行系统化的控制;第二,对项目进度偏差进行的分析,估算出偏差的大约值;第三,根据项目的具体实施情况,对项目计划进行修订;第四,通过多种软件对项目进行实时的管理,实现更加便捷的管理方式和更佳的管理效果。

  (二)加强电子商务项目策划

  加强对电子商务项目策划的目的主要有以下几点:第一,对实施项目的实际价值进行评估,明确项目开展和进行的效果影响;第二,对实施项目的实施目标进行定义,明确项目的发展方向;第三,保障项目工作人员对该项目的实施目标认同,增强参与项目人员的核心凝聚力。具体的实施方案可从以下三个角度进行:首先,找到真正的客户,客户是电子商务活动中的重要组成部分,只有拥有良好的客户群体,该项目才能在实施式有市场。项目管理者在项目完成之后,要了解客户群体的特征以及客户群体的实际需求,并有针对性地开展市场推广。其次,对项目与客户之间的联系进行分析,只有将项目与客户之间的内在联系分析出来,才能了解客户对项目的想法,并根据客户的需求设计项目内容,为企业带来更大、更多的经济效益。最后,将多方资源进行有效的整合,企业在电子商务项目管理中不仅要调动企业内部的有效资源,还要与外部资源结合起来,将专家或学者的研究结果或相关论述利用起来,吸收和听取有益的建议和意见。

  (三)加强项目的计划和变化管理

  1.加强计划管理。计划是项目管理有效的前提,具体包括以下两方面内容:第一,计划方法要科学有效,这就要求企业项目管理的相关人员要从以往的成功案例中分析和总结成功的关键,并将这些经验与自身实际相结合,加强项目的计划性。第二,严格遵循项目程序,在计划的每个过程中要严格按照计划执行,如项目评估阶段,企业要严格按照相关制度进行执行。

  2.加强变化管理。加强项目变化管理,主要体现在以下两方面:第一,加强市场监控。任何项目从启动到投入市场的过程中都是处于不断变化的过程中,只有加强市场监控才能确保其与市场的发展行情相符合,才能为企业电子商务的项目管理提供多方面的发展机遇,从而促进企业的可持续发展。第二,加强进度控制管理,如上文所述。

  三、总结

  综上所述,电子商务是网络信息时代下的必然产物,不仅在社会的发展中具有举足轻重的作用,还对人民群众的日常生活产生了较大的影响。为保障企业电子商务中的项目管理能够取得较为良好的效果,就必须控制项目成本和进度、加强项目策划、计划和变化管理,从而保障电子商务在企业中的正常运转,促进企业的健康、稳定发展。

  参考文献:

  [1]吴智峰.B2C电子商务环境下的退货逆向物流管理研究[J].现代商贸,20xx,(4):256-257.

  [2]杜宏.B2C电子商务交易中的退货逆向物流研究[J].物流科技,20xx,(4):256-257.

  [3]游艳雯.B2C交易退货产生原因、对策及物流方式选择[J].物流工程与管理,20xx,(6):118-120.

  [4]王华.电子商务下逆向物流发展研究[J].价值工程,20xx,(4):26-27.

  [5]翟春娟,李勇建.B2C模式下的在线零售商退货策略研究[J].管理工程学报,20xx,(1):62-68.

  [6]杨磊.论企业在电子商务中的项目管理方案[J].中国电子商务,20xx,(24):24-25.

  [7]宗斐,石岱峰.探讨企业电子商务中的项目管理方案[J].企业管理,20xx,(10):110.

企业管理方案 篇5

  一.公司管理现状:(1)公司高层管理思想落后,管理方式粗俗.多采用集中式独裁管理,员工没有有发言权,机械地执行中高层指示,命令,政策,挫伤员工积极性和创造性.

  (2)公司中高层疏于授权,授权文化氛围不浓厚,管理层上行下效.公司不论处于萌芽期,成长期,还是发展期,管理层管理方式单一,缺乏创新,造成管理层殚精竭虑,工作异常繁忙,但工作成果微薄,绩效不显著,而这又导致管理层单纯认为,员工努力程度不够,自己监督不严所致,从而加强监管,由此公司管理陷入恶性循环.

  (3)公司岗位分工不明确,员工工作秩序混乱.公司高层根据现有公司状况和自己情绪,随意安排工作,公司缺乏应有规章制度和具体岗位工作说明,员工无所适从,工作情绪低落.

  (4)绩效管理单凭高层管理者主观感情好恶.鉴于公司高层管理思想落后,未能设立人事管理部门,由此导致缺乏正规绩效管理,对于员工考评不合理,不公平,绩效与薪酬极度失衡,员工流失率居高不下.

  (5)薪酬制度不规范,薪酬方式单一,结构失衡.薪酬制度最明显的特点是内在公平性,外在竞争性,对员工激励性.绩效考核不合理,直接引起利益分配不均,同时由于薪酬的不稳定性,员工缺乏安全感.员工被迫离职或跳槽.

  (6)缺乏对员工职业生涯规划.职海航行航行图必不可少,但公司制度不健全,管理层不具备相应的素质和思想观念,加上管理对于员

  工职业生涯规划的忽视,仅仅将眼光放在公司盈利和成本上,缺乏长远打算.员工因未能拥有指导,看不到未来职业前进方向和目标,在公司中晋升无望,只有转投别家公司.

  (7)公司管理层和基层员工淡于沟通交流.公司文化氛围不明朗和制度不健全束缚员工独创性和应有的热情,管理层未能通过与基层员工沟通交流,导致战略决策和指导方针不具备长远性和针对性.员工缺乏与中高层管理者交流,未能反馈自身意见和目标,加深对中高层管理者失望程度.

  (8)关于离职员工处理方式不当.高层管理者关注个人感情发泄,,未能充分利用离职员工.

  二.管理改进意见

  (1)公司所有者应该尝试与公司基层员工交流,倾听来自基层的声音,通过沟通交流,发现公司存在的问题和弊端,以及潜在威胁.

  (2)公司管理层人员要学会转变自身角色,现在企业管理中,管理层的角色不仅仅是监督者,与基层员工相对地位,还应该是基层员工引领者和忠实倾听者.

  (3)通过进一步调查,了解公司经营现状和员工工作状态,制定多元化的薪酬模式,根据不同工作类型员工,综合应用稳定薪酬模式,弹性薪酬模式,以及调和薪酬模式.根据公司的发展现状,完善薪酬结构,根据员工不同工作能力,即使公司职务有限,同样可以采取,同工不同酬,扩大薪酬宽度.为调动员工积极性,调整基本工资,奖金,福利等各项比重,综合应用公司分红.

  (4)为适应公司发展,设立相应专业部门人事部,或者将公司关于是管理工作外包,健全公司绩效管理制度和工作分析.下设人事部,制定绩效管理制度,采取相应的绩效管理工具,科学的绩效考核方法,完善绩效管理过程,做好绩效管理计划,绩效沟通,绩效控制,绩效反馈工作.确保绩效考核公平,公正,公开,合理,科学,同时改进绩效管理工作,让员工无话可说.

  (5)为正确应用绩效考核结果,配套使用员工培训与开发,员工晋升.依据绩效考核结果,针对员工出现的工作问题,设置培训课程,合理安排培训内容,提升员工工作能力和知识水平,进一步提高公司绩效水平.对于工作绩效突出的员工,再配合公司培训和开发,在适当时机,提升员工职位.

  (6)运用各种现代通讯方式和信息技术,加强公司内部员工广泛交流沟通,集思广益,员工自由发挥,建言献策,改进公司管理. (7)外聘培训师结合本公司实际水平,针对不同类型员工,通过运用多种测试方式,了解员工性格特点和职业倾向,制定具有个性化和操作性的职业生涯规划,让员工树立目标,建立属于自己的职业锚,同时引导员工将个人目标与公司目标相接合,相得益彰.

  (8)应用专业人事管理人员,将公司的工作分门别类,通过访谈法,问卷法,工作日志法,观察法等编制职务说明书,将公司工作拉入正轨,各项工作有章可依.

  (9)善于处理离职员工,对于离职人员,召开离职员工面谈,听取员工意见,总结公司存在问题,同时反馈员工意见,提出解决方案.

企业管理方案 篇6

  第一章 总则

  第一条 为依法履行出资人职责,建立完善以管资本为主的国有资产监管体制,推动中央企业规范投资管理,优化国有资本布局和结构,更好地落实国有资本保值增值责任,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔20xx〕22号)和《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(国发〔20xx〕63号)等法律法规和文件,制定本办法。

  第二条 本办法所称中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。本办法所称投资是指中央企业在境内从事的固定资产投资与股权投资。本办法所称重大投资项目是指中央企业按照本企业章程及投资管理制度规定,由董事会研究决定的投资项目。本办法所称主业是指由中央企业发展战略和规划确定并经国资委确认公布的企业主要经营业务;非主业是指主业以外的其他经营业务。

  第三条 国资委以国家发展战略和中央企业五年发展规划纲要为引领,以把握投资方向、优化资本布局、严格决策程序、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全为重点,依法建立信息对称、权责对等、运行规范、风险控制有力的投资监督管理体系,推动中央企业强化投资行为的全程全面监管。

  第四条 国资委指导中央企业建立健全投资管理制度,督促中央企业依据其发展战略和规划编报年度投资计划,对中央企业年度投资计划实行备案管理,制定中央企业投资项目负面清单,对中央企业投资项目进行分类监管,监督检查中央企业投资管理制度的执行情况、重大投资项目的决策和实施情况,组织开展对重大投资项目后评价,对违规投资造成国有资产损失以及其他严重不良后果的进行责任追究。

  第五条 中央企业投资应当服务国家发展战略,体现出资人投资意愿,符合企业发展规划,坚持聚焦主业,大力培育和发展战略性新兴产业,严格控制非主业投资,遵循价值创造理念,严格遵守投资决策程序,提高投资回报水平,防止国有资产流失。

  第六条 中央企业是投资项目的决策主体、执行主体和责任主体,应当建立投资管理体系,健全投资管理制度,优化投资管理信息系统,科学编制投资计划,制定投资项目负面清单,切实加强项目管理,提高投资风险防控能力,履行投资信息报送义务和配合监督检查义务。

  第二章 投资监管体系建设

  第七条 中央企业应当根据本办法规定,结合本企业实际,建立健全投资管理制度。企业投资管理制度应包括以下主要内容:

  (一)投资应遵循的基本原则;

  (二)投资管理流程、管理部门及相关职责;

  (三)投资决策程序、决策机构及其职责;

  (四)投资项目负面清单制度;

  (五)投资信息化管理制度;

  (六)投资风险管控制度;

  (七)投资项目完成、中止、终止或退出制度;

  (八)投资项目后评价制度;

  (九)违规投资责任追究制度;

  (十)对所属企业投资活动的授权、监督与管理制度。

  企业投资管理制度应当经董事会审议通过后报送国资委。

  第八条 国资委和中央企业应当建立并优化投资管理信息系统。国资委建立中央企业投资管理信息系统,对中央企业年度投资计划、季度及年度投资完成情况、重大投资项目实施情况等投资信息进行监测、分析和管理。中央企业建立完善本企业投资管理信息系统,加强投资基础信息管理,提升投资管理的信息化水平,通过信息系统对企业年度投资计划执行、投资项目实施等情况进行全面全程的动态监控和管理。中央企业按本办法规定向国资委报送的有关纸质文件和材料,应当同时通过中央企业投资管理信息系统报送电子版信息。

  第九条 国资委根据国家有关规定和监管要求,建立发布中央企业投资项目负面清单,设定禁止类和特别监管类投资项目,实行分类监管。列入负面清单禁止类的投资项目,中央企业一律不得投资;列入负面清单特别监管类的投资项目,中央企业应报国资委履行出资人审核把关程序;负面清单之外的投资项目,由中央企业按照企业发展战略和规划自主决策。中央企业投资项目负面清单的内容保持相对稳定,并适时动态调整。

  中央企业应当在国资委发布的中央企业投资项目负面清单基础上,结合企业实际,制定本企业更为严格、具体的投资项目负面清单。

  第十条 国资委建立完善投资监管联动机制,发挥战略规划、法律合规、财务监督、产权管理、考核分配、资本运营、干部管理、外派监事会监督、纪检监察、审计巡视等相关监管职能合力,实现对中央企业投资活动过程监管全覆盖,及时发现投资风险,减少投资损失。

  第三章 投资事前管理

  第十一条 中央企业应当按照企业发展战略和规划编制年度投资计划,并与企业年度财务预算相衔接,年度投资规模应与合理的资产负债水平相适应。企业的投资活动应当纳入年度投资计划,未纳入年度投资计划的投资项目原则上不得投资,确需追加投资项目的应调整年度投资计划。

  第十二条 中央企业应当于每年3月10日前将经董事会审议通过的年度投资计划报送国资委。年度投资计划主要包括以下内容:

  (一)投资主要方向和目的;

  (二)投资规模及资产负债率水平;

  (三)投资结构分析;

  (四)投资资金来源;

  (五)重大投资项目情况。

  第十三条 国资委依据中央企业投资项目负面清单、企业发展战略和规划,从中央企业投资方向、投资规模、投资结构和投资能力等方面,对中央企业年度投资计划进行备案管理。对存在问题的企业年度投资计划,国资委在收到年度投资计划报告(含调整计划)后的20个工作日内,向有关企业反馈书面意见。企业应根据国资委意见对年度投资计划作出修改。

  进入国资委债务风险管控“特别监管企业”名单的中央企业,其年度投资计划需经国资委审批后方可实施。

  第十四条 列入中央企业投资项目负面清单特别监管类的投资项目,中央企业应在履行完企业内部决策程序后、实施前向国资委报送以下材料:

  (一)开展项目投资的报告;

  (二)企业有关决策文件;

  (三)投资项目可研报告(尽职调查)等相关文件;

  (四)投资项目风险防控报告;

  (五)其他必要的材料。

  国资委依据相关法律、法规和国有资产监管规定,从投资项目实施的必要性、对企业经营发展的影响程度、企业投资风险承受能力等方面履行出资人审核把关程序,并对有异议的项目在收到相关材料后20个工作日内向企业反馈书面意见。国资委认为有必要时,可委托第三方咨询机构对投资项目进行论证。

  第十五条 中央企业应当根据企业发展战略和规划,按照国资委确认的各企业主业、非主业投资比例及新兴产业投资方向,选择、确定投资项目,做好项目融资、投资、管理、退出全过程的研究论证。对于新投资项目,应当深入进行技术、市场、财务和法律等方面的可行性研究与论证,其中股权投资项目应开展必要的尽职调查,并按要求履行资产评估或估值程序。

  第十六条 中央企业应当明确投资决策机制,对投资决策实行统一管理,向下授权投资决策的企业管理层级原则上不超过两级。各级投资决策机构对投资项目做出决策,应当形成决策文件,所有参与决策的人员均应在决策文件上签字背书,所发表意见应记录存档。

  第四章 投资事中管理

  第十七条 国资委对中央企业实施中的重大投资项目进行随机监督检查,重点检查企业重大投资项目决策、执行和效果等情况,对发现的问题向企业进行提示。

  第十八条 中央企业应当定期对实施、运营中的投资项目进行跟踪分析,针对外部环境和项目本身情况变化,及时进行再决策。如出现影响投资目的实现的重大不利变化时,应当研究启动中止、终止或退出机制。中央企业因重大投资项目再决策涉及年度投资计划调整的,应当将调整后的年度投资计划报送国资委。

  第十九条 中央企业应当按照国资委要求,分别于每年一、二、三季度终了次月10日前将季度投资完成情况通过中央企业投资管理信息系统报送国资委。季度投资完成情况主要包括固定资产投资、股权投资、重大投资项目完成情况,以及需要报告的其他事项等内容。部分重点行业的中央企业应按要求报送季度投资分析情况。

  第五章 投资事后管理

  第二十条 中央企业在年度投资完成后,应当编制年度投资完成情况报告,并于下一年1月31日前报送国资委。年度投资完成情况报告包括但不限于以下内容:

  (一)年度投资完成总体情况;

  (二)年度投资效果分析;

  (三)重大投资项目进展情况;

  (四)年度投资后评价工作开展情况;

  (五)年度投资存在的主要问题及建议。

  第二十一条 中央企业应当每年选择部分已完成的重大投资项目开展后评价,形成后评价专项报告。通过项目后评价,完善企业投资决策机制,提高项目成功率和投资收益,总结投资经验,为后续投资活动提供参考,提高投资管理水平。国资委对中央企业投资项目后评价工作进行监督和指导,选择部分重大投资项目开展后评价,并向企业通报后评价结果,对项目开展的有益经验进行推广。

  第二十二条 中央企业应当开展重大投资项目专项审计,审计的重点包括重大投资项目决策、投资方向、资金使用、投资收益、投资风险管理等方面。

  第六章 投资风险管理

  第二十三条 中央企业应当建立投资全过程风险管理体系,将投资风险管理作为企业实施全面风险管理、加强廉洁风险防控的重要内容。强化投资前期风险评估和风控方案制订,做好项目实施过程中的风险监控、预警和处置,防范投资后项目运营、整合风险,做好项目退出的时点与方式安排。

  第二十四条 国资委指导督促中央企业加强投资风险管理,委托第三方咨询机构对中央企业投资风险管理体系进行评价,及时将评价结果反馈中央企业。相关中央企业应按照评价结果对存在的问题及时进行整改,健全完善企业投资风险管理体系,提高企业抗风险能力。

  第二十五条 中央企业商业性重大投资项目应当积极引入社会各类投资机构参与。中央企业股权类重大投资项目在投资决策前应当由独立第三方有资质咨询机构出具投资项目风险评估报告。纳入国资委债务风险管控的中央企业不得因投资推高企业的负债率水平。

  第七章 责任追究

  第二十六条 中央企业违反本办法规定,未履行或未正确履行投资管理职责造成国有资产损失以及其他严重不良后果的,依照《中华人民共和国企业国有资产法》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发〔20xx〕63号)等有关规定,由有关部门追究中央企业经营管理人员的责任。对瞒报、谎报、不及时报送投资信息的中央企业,国资委予以通报批评。

  第二十七条 国资委相关工作人员违反本办法规定造成不良影响的,由国资委责令其改正;造成国有资产损失的,由有关部门按照干部管理权限给予处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第八章 附则

  第二十八条 本办法由国资委负责解释。

  第二十九条 本办法自公布之日起施行。国资委于20xx年公布的《中央企业投资监督管理暂行办法》(国资委令第16号)同时废止。

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