【精华】项目实施方案锦集7篇
为确保事情或工作顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是有很强可操作性的书面计划。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家收集的项目实施方案7篇，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
项目实施方案 篇1
一、指导思想为了进一步深化改革，全面贯彻落实党和国家德、智、体、美全面发展的教育方针，以教育部教体艺 [20xx]10号《关于落实保证中小学生每天体育时间的意见》精神，教育部《关于开展“体育、艺术2+1项目”实施方案（试行）》精神为指导，树立“终身体育教育”、“终身艺术教育”的思想和德智体美全面的理念，全面实施“体艺2＋ 1” 项目，促进我校学校体育和艺术教育的改革与发展，进一步推动我校新课程改革，促进学生的全面发展。
二、基本内容及对象实施“体、艺2+1项目”，就是让每一个学生能在初中阶段学习掌握两项体育技能，一项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好基础。我校作为市传统体育项目学校，把篮球、乒乓球等作为学生的必修体育项目之一，再结合学生的喜好由学生选择其他一项体育项目。同时，我校的艺术特色教学历来得到家长、社会的肯定，我们也要充分挖掘，选择合适的艺术内容让学生得到熏陶和发展。
活动对象：本校7-8年级全体学生。
三、实施原则1、树立为学生全面发展而努力的指导思想，根据体育艺术的学科特点和学生的实际需要，系统、科学地设置锻炼内容和指导方法体系。
2、以深化学校体育、艺术教育课程和教学改革为核心，积极推进课程标准的实验和相关的教学改革，最大限度的提高学生参加体育锻炼和艺术活动的兴趣，有效提高学生的运动技能、艺术水平。
3、探究并构建具有我校特色、运行方便、具有实效性的体艺2＋1项目操作模式，不断提高体艺“2＋ 1” 项目实施的内涵。
四、健全组织1、领导小组为全面指导我校体艺2＋1项目的实施，制定有效的制度和措施，加强管理，合理协调，特成立薛埠中学“体、艺2＋1”项目实施领导小组。
组 长：张俊副组长：朱春平 陈网大 吴静成 员：徐冬 刘仙庆 胡婷 居云霞 张波 盛桂花2、指导小组为有针对性的指导体、艺各项目的具体实施，培训组织教师的指导能力，成立薛埠中学体艺2＋1项目实施指导小组。
（1）体育类别组长：吴静组员：刘先庆 盛桂花 张波（2）艺术类别组长：徐冬组员：居云霞 胡婷五、实施步骤1、根据学校实际制定本校“体、艺2＋1实施方案”，制定“项目指标体系”明确每个项目的活动要求及评估办法，提交校领导班子讨论。
2、召开全校性的体艺2＋1项目实施专题会，学习方案，交流意见，达成共识。
3、班主任进行组织学习和发动，各班根据方案提供的体、艺类的各项目进行报名，并提出器材要求，学生名单汇总交教导处，教导处根据安排表进行编班。
4、教导处把编好的各活动班级的学生名单和活动计划发到班主任和组织教师手中，各教师制定好一学期的活动计划。
5、利用一次升旗仪式，进行一次全校性的组织活动，把项目申报及项目指标要求明确到每一个学生，开始组织实施。
6、之后根据具体情况进行调整，并通过家长信的方式，取得家长支持与配合，努力活动尽快正常化。
六、活动内容1、大课间活动坚持我校一直实行的每天上午第一节课后体育锻炼大课间活动，根据积累的经验，进行广播操、校园自编操、达标锻炼等形式的活动，时间建议增至为25分钟。
2、“2+ 1” 项目活动（1）体育类别篮球、排球、羽毛球、武术、健美操、体育游戏等，活动地点为篮球场、排球场、羽毛球场、田径场、舞蹈房。
活动时间为周三、周四下午第四节课（40分钟），除参加艺术活动的学生之外，其他学生全部参加体育活动。
（2）艺术类别声乐、书法、绘画等，活动地点为音乐室、书画室等专用场所。
活动活动时间为周三、周四下午第四节课（40分钟），根据学生报名情况，单独组班，由艺术专任教师予以辅导。
（3）拓展项目建立专题网站，充实活动内容，利用班班通、师师通等现代教育技术，以丰富多彩的体艺内容感染学生，熏陶学生，让学生得到更大发展。
体育欣赏（网络、电视），如观看体育专题片、NBA节目、中超乒乓赛等；艺术欣赏（网络、电视、录音），如观看舞蹈节目、听演唱、看其它艺术表演等。
拓展项目内容，主要是下午活动遇雨天，外面场地不能利用时，由组织教师在室内安排学生学习。
七、活动要求根据活动内容和活动时间，采用分工负责、责任到人的措施。各班班主任为活动的具体带班组织者，体育、艺术专职教师为活动的指导者，领导小组成员为活动的检查者。在每次活动时，要确保既有组织者的全程带班，又有指导者的适时指导，还有检查者的必要督促，以真正提升活动的质量，促进学生的发展。
八、“2＋1”项目具体安排（待定）九、活动考核学期末，由校考评小组对各班抽取一定的学生，进行测定，根据测定结果，结合平时开展活动情况，对班级组织教师和指导教师实行考核。
十、师资、任务、经费1、体育教师：落实体育课教学、课间操、课外活动和场地分配。组织竞技运动队的训练、组织大型比赛工作、管理好体育器材。
2、音乐、美术老师：带好美术、书画等相关兴趣小组，及时开展活动，组织学生参加相关的比赛。
3、课任教师：人人学会并掌握一项体育、艺术2+1项目或者文体活动技能。
4、经费：尽活动所需，确保活动开展。
部分经费预计：
① 添置篮板；② 购买篮球、足球、乒乓球、羽毛球、部分游戏器材；③ 各种活动奖励经费；④ 2+1项目教师工作量。
十、活动安全预案1、活动中，组织教师要树立安全第一的思想，注重安全教育，时刻关注学生活动情况，及时发现安全隐患，及时处理偶发事件，重大事件及时汇报。
2、为保证学生进场、退场的安全、有序，加强楼道的安全管理，要在活动前后监督好学生的上下楼梯。
项目实施方案 篇2
为进一步落实好“书记抓、抓书记”党建工作责任制，强化党组织书记履职尽责能力，着力解决基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实提高全场党建工作科学化水平。经场党委研究决定，在全场实施基层党建“书记项目”，具体方案如下：
一、指导思想
认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实从严治党要求，借鉴经济建设项目化的理念、思路和举措，通过实施基层党建“书记项目”，制定项目申报、立项、实施、总结等工作流程，实行精细化管理，促进各级党组织书记当好破解难题、打造亮点的“先行者”，引领党建工作率先突破、创新发展，实现破解难题与工作创新的有机统一。
二、工作任务
（一）建立健全“书记抓、抓书记”党建责任制。压紧压实党委书记第一责任人责任，科学设置基层党建工作考核指标，建立健全落实“书记抓、抓书记”党建责任机制，把“抓书记”的要求落实到树立鲜明导向、强化责任意识、提高重视程度上，把“书记抓”的要求落实到抓调查研究，抓突破重点难点、抓工作创新上，确保把党建责任制落到实处。
（二）解决重点难点问题。党委书记要亲自抓、负总责，分场党支部书记每人确定1-2个“书记项目”，积极调动各方资源，凝聚形成工作合力，亲力亲为抓好项目落实，切实带动基层党建工作水平整体提高。
（三）创建示范品牌。根据不同领域党建创新特点，突出抓好党建工作各项重点任务落实，强化分类指导，加强和改进农牧区“两新”组织等党建服务品牌创建工作，及时总结凝炼基层联系服务群众的好经验好做法，努力打造一批有特色、有影响的基层党建工作品牌。
三、主要措施
（一）统筹安排部署，强化责任落实。根据组织部的要求，确定场党委书记为项目主要负责人，认真提报项目选题及内容，于4月底前确立《基层党建“书记项目”立项申请表》，并报批由旗委党建领导小组办公室审定备案，确保“书记项目”的科学性、可行性和操作性。分场党支部书记提报的“书记项目”由场党建领导小组审定备案。场党委要将审定备案后的“书记项目”建立台账，形成“项目库”。党委选定的“书记项目”务必于12月底前完成。
（二）加强分类指导，注重总结提炼。根据不同领域党建工作特点，有针对性的提出的指导意见，实行分类指导，扎实推进基层党建“书记项目”精准实施。农牧区党组织的“书记项目”，注重在党组织优化、基层队伍建设、服务机制创新、基层基础保障、集体经济培育上下功夫；城镇社区党组织的“书记项目”，注重在深化“1+N”城镇区域化党建工作，推进“一居一品”创建工程，加快信息化综合服务平台上下功夫；机关党组织的书记项目，注重在创新党组织、党员“星级化管理载体”，丰富“星级化管理内容”，推进“四型”机关创建上下功夫；非公有制和社会组织党组织的书记项目，注重在实现“两个覆盖”，深化“晋位升级”、“双强六好”创建活动上下功夫。通过突出党建工作重点、分类指导项目建设，力争在全旗初步形成一批具有创新性、实践性的，能够有效破解基层难题的党建品牌。
（三）强化推进措施，注重跟踪问效。场党委把“书记项目”纳入项目库，建立项目管理台账，对“书记项目”进行常态化跟踪管理指导，定期通报进展情况和存在问题，确保每个书记项目都有布置、有检查、有成果。场党委制定具体的实施方案，细化目标任务、工作举措、方法步骤和完成时限，建立项目管理进度台账，实行动态跟踪管理。同时，要严格把关所属党组织的“书记项目”，将“书记项目”的推进落实情况作为党建工作考核的重要内容。年底，结合“三级联述联评联考”述职评议，总结汇报“书记项目”完成情况，交流工作经验。
四、加强组织保障
（一）落实领导责任。把“书记项目”作为抓基层党建“主业”的重要举措，亲自谋划、亲自指导。苏木镇（场）、旗直部门党委要按季度将项目进展情况及进度台账报旗委党建办，其它党组织要按照时间节点及时将“书记项目”的推进落实情况及进度台账报所属上级党组织，如在项目实施过程中有工作调整的党组织书记，要搞好项目交接，持续抓好推进落实，确保基层党建“书记项目”取得实效。
（二）强化督促检查。旗委党建办将定期对各级党组织“书记项目”的推进落实情况进行督促检查，并把督查结果作为年度党建工作考核评议的重要内容。对项目进展顺利，总结凝炼的好经验好做法，要及时总结宣传推广；对项目实施进展缓慢、工作不力的，要在全旗范围内通报。各苏木镇（场）、旗直部门党委要加大督查指导力度，认真调研督查所属党组织“书记项目”的推进情况，确保取得实实在在的效果。
（三）营造浓厚氛围。各级党组织要加强宣传引导，及时总结提炼好经验好做法，通过广播电视、报纸杂志、简报通讯、网络媒体等多渠道多形式，全方位立体式宣传基层党建“书记项目”的重要意义，努力营造抓好基层党建“书记项目”的浓厚氛围。
同和太种畜场
项目实施方案 篇3
为深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级文件精神，特制定本方案。
一、新农村示范项目的目的和原则
充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。
许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建设投入。
对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。
在实际操作中把握以下原则：
一是耕地总量不减少，质量不降低。
二是群众自愿，政府批准。
三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。
四是政策扶持，市场运作。
坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。
二、项目基本情况
许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩，人口规模1XX人。
许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划建设用地面积627.5亩。
三、挂钩周转指标规模
本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5亩，用于农民还迁住宅建设。
四、组织管理
建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。
1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。
2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。
3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。
五、工程进度安排
1、XX年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。
广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州恒大集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。
2、20xx年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。
在还迁工作中，以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。
3、20xx年12月底前完成村庄拆迁及土地复耕工作。
农民迁入新村后原住宅由各户自行拆除，乡政府负责将原村庄旧址恢复为耕地。
六、实施措施
1、加强组织领导，健全工作机制。乡成立新农村项目专项领导小组，村一级也成立相应专门工作机构，完成全乡新农村项目的建设规划调整等前期工作。
2、严格周转指标管理，强化监督落实。由县政府出台关于开展新农村建设试点的决定，县人大审议通过支持开展试点建设的决议，制定周转用地指标“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的具体管理办法。
按照新农村项目建设规划和实施进度计划，加强监督落实，不能按期则相应扣减建设用地指标。
3、依法民主操作，尊重群众意愿。遵照村级重大事项民主决策规定，已完成前期情况调查，全乡15个村新农村建设同意率达到91.9%。对新农村建设申请、房屋拆迁补偿安置办法、还迁方案等，严格履行民主决策程序，征得村民同意。由村民委员会与村民逐户完成房屋置换协议签订，协议纳入对原住房实施拆迁和土地复耕的条件。
取得农户拆房退地的法定承诺，同时签订与村庄占地整体置换新建农民住宅的协议，保证按计划还迁、拆迁。
4、引进实体运作，市场化筹集资金。在坚持政府主导的前提下，引进实体开发公司具体运作，利用新农村建设置换出土地的开发建设收益，获取建设资金保障。目前已与开发商达成合作开发意向。
5、严把复耕重点环节，周密组织实施。已制定了土地整理复耕规划，在此前提下，制定土地整理复耕具体办法，明确复耕工作主体、复耕标准及相关政策。由乡政府组织村民委员会对原村庄实施拆迁并进行复耕。
复耕土地经县政府土地行政管理部门验收合格后，向村民委员会出具村庄拆房退地证明，村民委员会凭出具证明向县房管部门申请统一办理农民房屋产权证，复耕土地由乡政府调整分配使用。
项目实施方案 篇4
一、策划总纲：
1、策划范围、目的：
本策划包括红星村、红沙村在内的港口区域范围，重点在红星村旅游区策划。红星村、红沙村两个旅游点经济示范产业链作用，带动、引导相关县市级包括港口区范围内的经济发展。
2、策划原则：
依照国家提出的建设社会主义新农村、发展农村经济的思想，本着因地制宜、可持续发展战略的原则，抓住目前我国市场经济条件下国家对新农村建设大力支持的有利时机，融新农村建设与旅游景区（点）建设为一体，从而达到新农村建设促进旅游发展，旅游发展推进新农村建设的良好循环。
3、策划总体结论：
依托国家、政府的大力扶持，在当地群众建设热情高涨的情况下，抓住机遇、抓紧时机、统筹规划、合理布局、因地制宜、突出特色，力争在5－10年内打造出一个新的红星村新农村形象和国际性的旅游区域形象。
二、现状分析
1、旅游资源评价：
红星村是港口区光坡镇的一个临海村庄，位于光坡镇东面，三面临海，占地1.4平方公里，全村80户387口人。红星村是一个渔业村，三面临海，全村面积1.4平方公里，有浅海滩涂20xx亩。旅游资源包括临海榕树林、海水、海岛、海滩、虾苗养殖场、古瓦青砖住宅区等。这里一一评价。
由评价可知，该地区旅游资源高，旅游业的发展具有资源和客源的双重优势。总体来说，该地区旅游开发属于资源价值高、区位条件优越，区域经济背景好模式，旅游业开发具备资源和客源双重优势。
2、旅游发展环境评价（略）：
（1）、社会经济环境
（2）、社会环境
三、客源市场分析与市场开发策划
1、客源现状：
主要客源来自本身邻村及城镇。也有来自南宁、柳州、玉林等地，但为数不多。游客多为自驾车游，慕名海鲜产品而来，极少过夜，为当天往返。就目前交通状况，一级旅游市场包括邻村乡镇，二级包括周边的县市，三级包括邻省及越南等周边区域。
2、市场分析与定位：
就目前整个港口区来看，旅游名胜区较少，而以新农村建设为主题的客源说还没有，因此，开发前景广阔。例如：（加三娘弯）总之，市场定位应以新农村新村貌新生话为大背景，综合观光，度假，休闲娱乐，农家乐等多种旅游方式的红星，红沙村旅游区一级市场包括整个光坡镇，该地区人均收入4000元－5000元年/人，有很大的潜力，且当地人居住特点是潮退而做，潮涨而息，一般潮退有7－9小时/天，而剩余时间12小时/天，除其他生活必须时间外，大部分为闲暇时间，而且周边的交通条件好，具有较高的可进入性。就一级市场最边地区来看，两小时内可实现往返。因此，一级市场在初级开发阶段应为主要目标市场，凭借红星村现有的影响力，再依靠一定的宣传力度，一级市场的市场目标在较短时间内应该可以完成。但应该注意到的一点是：一级目标市场包括本村村民及临近乡镇，因此对本地特色来说并非“特色”，即对当地习俗比较熟悉、由此，在开发吸引此类市场的产品时应在新颖上下功夫，例如沙滩排球、冲浪、休闲包厢等。
总之，一级市场是初级阶段的主要目标市场，这类游客大多为一日游。激发一级市场的手段是创新兴、休闲观光形旅游产品。
二级市场包括整个防城港市。二级市场在初级阶段会持观望态度，因为其相对景区远，而可供选择是目的地多，因而抓住这个目标市场的手段是特色和实惠，要突出沿海、沿边、沿岸旅游区的特色，重点体现当代新农村的独特风情和文化气息，让游客觉得该有趣、有意义且回味无穷，增加回头率，并通过二级市场的无形宣传，扩大二级市场客源，吸引三级市场客源。
总之，二级市场是次要市场，多吸引一个顾客就是多增加收入，扩大宣传。
三级市场包括南宁、柳州、玉林等市以及越南老挝、缅甸等东盟国家。三级市场应以国际旅客，特别是东盟游客为主要客源市场。这类游客可能是商人，也可能是随团旅游者，吸引这类游客的手段大概与二级市场相仿，不过可能要加上舒适的环境，豪华的'设备等内容。因此，三级市场的定位应该是商务度假型。
项目实施方案 篇5
为进一步强化我市招商引资工作，加快”工业立市”和财源建设步伐，促进农业大县（市）向工业强县（市）的转变，制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕财源建设这个中心，全力实施”项目牵动战略”，着眼于巩固壮大现有财源，大力发展新兴财源，坚持依托宁安优势和市场需求谋划项目，按照国际惯例实施项目，分层梯次推进建设项目，强化工作机制落实项目，形成大项目开发、建设、再开发的良性循环。
二、包扶对象
把招商条件相对完备、对地域经济拉动较大、符合”工业立市”和财源建设发展方向、具有一定科技含量的重点项目作为包扶的对象。具体标准如下：
1、项目投资额在1,000万元以上，符合国家产业政策，引领调整优化产业结构，比较优势突出的工业、旅游等项目。
2、产品市场前景广阔、科技含量较高、实现税金100万元以上的项目。
3、改建、扩建项目当年投入500万元以上，企业上缴税金比上年增长50万元以上的项目。
4、对种植、养殖业有拉动作用，投资额在500万元以上的农业科技示范基地项目。
三、包扶方法
实施全方位、全过程的招商包扶方法，主要内容是：对项目前期开发包装、招商推介及项目洽谈、优惠政策的协调和落实、项目实施过程中的跟踪问效和服务。
四、包扶措施
1、实施签状推进。
市政府与项目责任人签定”项目建设责任状”，用责任状的方式确定投资额度、建设内容、建设时限等。今后凡是列入市财源建设大项目的项目都要实施签状推进的办法。
2、实施合力推进。
采取一名市级领导、一名部门主要领导、一个项目法人、一名行长、一套专项政策的形式，形成”五个一”的项目建设机制。部门主要领导是第一责任人。
3、实施目标推进。
承担项目的部门与项目建设企业共同制定项目形象建设计划，经市政府确定后，签订项目推进责任状，缴纳保证金，按项目计划跟踪督办。项目因客观原因无法实施时，必须有相应投资规模的项目来替代，在原项目计划时限上可顺延6个月。
4、实施专题推进。
围绕项目建设抓重点，寻难点，定人员，搞突破，确保项目按形象进度顺畅进行建设。
5、实施督办推进。
市招商引资委员会对项目建设进行督办检查，实行月通报、季汇报、年终奖惩督办制度。
项目实施方案 篇6
为切实做好中医药文化建设和科普宣传工作，根据《财政部国家中医药管理局关于下达中医药部门公共卫生专项资金的通知》（财社〔20xx〕146号）和《国家中医药管理局关于印发20xx年中医药部门公共卫生专项资金项目管理方案的通知》（国中医药发〔20xx〕27号）的要求，特制订本方案。
一、项目范围
覆盖全国31个省、自治区、直辖市。
二、项目内容
（一）组织开展中医药文化科普宣传活动
1．活动目标
（1）大力宣传党和国家有关中医药的方针政策，加深人民群众对中医药的理解和认识。
（2）弘扬中医药文化，普及中医药知识，使群众了解中医药有关生命、健康与疾病等方面的基本理念和保健知识，掌握一些常见的中医药养生保健方法。
（3）增强社会对中医药的普遍理解与认同，扩大中医药的影响，树立社会形象，为中医药事业的发展营造良好的社会舆论氛围和文化环境。
2．活动内容和方式
（1）组织中医药文化科普巡讲活动。
（2）开展健康讲座、义诊咨询、文体表演、知识竞赛、教授健身方法、科普游艺互动等活动。
（3）采取多种形式，积极推动中医中药中国行活动在基层长期开展。
3．活动要求
（1）各地要根据本省实际情况创新工作方式，丰富活动内容，在20xx年已安排5个以上县（市）的基础上，继续选择5个以上县（市）开展中医药宣传活动。
（2）宣传活动要贴近基层，贴近社区，贴近农村，使更多的基层群众参与活动并从中受益。每个县（市）直接受益人群至少达到5000人次。
（3）活动中要注意发挥当地媒体的作用，通过媒体扩大影响，引起社会的广泛关注，争取良好的宣传效果。
（4）每次活动要注意收集相关文字及影像资料。
（5）在开展活动中，要注意发现和培养中医药文化科普人才。
（6）各省（区、市）要注意培育和建设中医药文化宣传教育基地。
（二）建设中医药文化科普知识宣传载体
1．工作方式
采取组织编写、制作出版中医药科普作品（含音像制品）、在媒体上开设栏目等方式，宣传普及中医药知识。
2．工作内容
（1）挖掘本地的中医药典籍、文物古迹、传说故事和其他历史古籍文物中的中医药文化内容，进行研究整理，组织创作一系列科学准确、通俗易懂、贴近群众、图文并茂的中医药文化和科普丛书（手册）。
（2）要协调当地主流媒体开设中医药知识和科普宣传栏目专题介绍中医药知识。
（3）要注意利用互联网、手机、公交地铁电视等新兴媒体资源介绍中医药知识。
3．工作要求
（1）在建设中医药文化科普知识宣传载体中，各省（区、市）要把基层的需求作为工作重点。
（2）总结本地区中医药文化科普作品出版、宣传资料制作及发放以及所开设媒体宣传栏目的内容及效果等工作情况。
（3）要定期召开中医药知识宣传普及项目经验交流会，总结交流工作经验，研究探讨工作的长效机制。
三、项目执行时间
本项目执行时间为20xx年—20xx年。各省（区、市）于20xx年4月15日前编制完成项目组织实施方案，20xx年12月31日前完成项目任务。
四、项目资金安排及资金管理要求
20xx年中央财政继续按照每省（区、市）80万元标准给予项目资金补助（未含中医医院中医药文化建设的20万元），其中50万元用于组织开展中医药宣传活动，30万元用于加强中医药科普知识宣传（重点是中医药知识宣传普及、媒体建设以及中医药知识宣传普及队伍建设的经费补助）。各省级中医药管理部门会同财政部门制定补助经费管理办法，严格按照国家财政专项资金管理的规定，加强项目经费管理，提高资金使用效益。下达各地的项目经费必须专款专用，不得挪作他用。国家中医药管理局和财政部将按有关规定对项目经费使用情况进行考核，并将各地项目执行的实际效果作为安排下年度相关项目资金的依据。
五、项目组织实施及监督与评估
（一）各省级中医药管理部门负责项目组织实施工作，要结合本地实际情况制订具体的实施方案，报经国家中医药管理局审核同意后组织实施。各省（区、市）要加强对本地项目的组织领导，落实专人负责。各省级中医药管理部门要会同财政部门对项目总体执行情况进行考核与评价，并将项目总结评估报告于20xx年1月15日之前上报国家中医药管理局办公室。
（二）国家中医药管理局负责项目的宏观管理与总体评估，并对项目组织实施情况进行监督管理；在项目执行中期，组织相关专家进行检查督导，在此基础上进行中期考核与评价；在项目执行结束后，将根据各省（区、市）项目实施情况进行检查与评估。
项目实施方案 篇7
根据国家、省基本公共卫生服务项目任务及绩效考核等工作要求，确保20xx年度基本公共卫生服务项目全面落实，现结合我市实际，制定20xx年度项目实施方案。
一、实施范围
全市辖区内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口)，均可免费享受基本公共卫生服务。
二、工作目标
(一)以区为单位，居民健康档案规范化电子建档率达75%以上。
(二)以区为单位，社区建档重点人群健康教育材料发放覆盖率达100%。
(三)以镇(街道)为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。
(四)以区为单位，在服务对象基数增加的情况下，3岁以下儿童系统管理率、0—6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率达85%以上。
(五)以区为单位，60岁以上老年人健康管理率达55%以上，其中65岁以上老年人健康管理率达65%以上。
(六)以区为单位，35岁及以上高血压、2型糖尿病患者健康管理率分别达40%、35%;规范管理率均达50%以上。
(七)以区为单位，严重精神障碍患者检出率(报告患病率)达3.5--4‰，在册管理率达85%以上。
(八)以区为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率达40%以上。
(九)以区为单位，报告发现的结核病患者管理率达90%以上。
(十)以区为单位，基层医疗卫生机构传染病及突发公共卫生事件报告率达100%。
(十一)以区为单位，基层医疗卫生机构卫生监督协管信息报告达100%。
三、项目内容及主要工作任务
20xx年基本公共卫生服务经费人均补助标准从60元提高至72元，市财政按人均15元给予各区补助，在此基础上，对考核优秀的区进行奖励。新增经费主要用于巩固现有项目，扩大服务覆盖面，扩展服务内容，提高服务水平;同时突出重点，做好老年人健康管理服务，适当延伸至60岁及以上居民，进一步提升居民感受度。
(一)提高经费补助标准，调整优化服务项目
一是完善居民电子健康档案血型检查等基本信息服务，增加动态管理人数。二是扩大老年人健康管理覆盖面，适当扩大至60岁及以上老年人健康管理服务，完善健康体检辅助检查等项目。三是适当增加高血压、糖尿病、肺结核及严重精神障碍患者健康管理和规范管理人数，提高随访补助水平。暂不调整健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理和中医药健康管理、传染病和突发公共卫生事件报告和处理及卫生计生监督协管服务项目补助水平。
(二)项目任务要求
1、加强居民电子健康档案信息利用。加快市、区两级卫生信息系统平台建设，整合区域卫生信息资源，规范基本公共卫生服务信息系统，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔接。建立居民健康档案动态更新机制，完善电子健康档案基本信息，及时更新老年人、儿童、孕产妇，高血压、糖尿病、肺结核和重性精神疾病患者的体检、随访、就诊及常见病、多发病的诊疗等电子档案信息，提高健康档案利用率。
2、创新重点人群健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务及诊疗服务过程中，落实健康教育服务规范要求。利用全科团队、家庭医生巡诊和高血压、糖尿病患者等自我管理平台，开展面向公众的健康教育，加强重点人群的个体化健康指导，提高健康教育的针对性和有效性。
3、巩固和加强预防接种工作。各区要加强预防接种门诊标准化建设，规范接种流程，确保上岗人员资质、疫苗、冷链管理、收费价目公示达到规定要求。合理安排接种工作日，减少接种排队拥挤，防止差错事故发生。强化安全注射，及时有效处置疑似预防接种异常反应。加强预防接种信息化管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。
4、做精儿童健康管理。按照分级管理原则，市、区妇幼保健院(所)要将新生儿出生信息及时转交到基层医疗卫生机构，方便其开展新生儿家庭访视。基层医疗卫生机构要加强儿童规范化门诊建设，按照儿童健康管理规范要求开展服务，并将高危儿童及时上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升管理质量。
5、加强和规范妇幼健康管理。加强孕产妇信息交流，按照分级管理原则，市、区妇幼保健院(所)要将孕产妇信息及时转交到基层医疗卫生机构，方便其开展孕产妇家庭访视。基层医疗卫生机构要加强妇女保健规范化门诊建设，按照孕产妇健康管理规范要求开展服务，并将高危孕产妇及时上转到区或市级妇幼保健所(院)，提升管理质量。
6、做实老年人健康管理。基层医疗卫生机构要制订60岁及以上老年人健康管理年度计划，合理安排医务人员和工作时间，采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查和实验室等辅助检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。
7、强化慢性病综合防治管理。在全市实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、医联体专家门诊、健康教育及慢病登记报告系统等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务。将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、全科团队及家庭医生巡诊、基层医疗卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率。根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。
8、加强严重精神障碍患者健康管理。对辖区严重精神障碍患者进行登记管理，对在家居住的重性精神疾病患者在知情同意基础上进行随访管理。定期与街道关爱帮扶小组成员联系，及时发现新的重性精神疾病患者线索并主动筛查、转诊，一旦确诊应为其建档并随访管理。在专业机构指导下对重性精神疾病患者进行用药指导，提高服药率和病情稳定率。
9、落实结核病患者健康管理。开展肺结核可疑症状者的初筛检查，做好可疑者推介转诊，对发现肺结核或疑似肺结核患者及时进行网络报告;协助区级疾控中心开展病人追踪;对肺结核患者进行督导治疗随访管理。
10、推进中医药健康管理服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，继续做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，维持中医药健康管理服务目标人群覆盖率。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。
11、做好传染病及突发公共卫生事件报告和处理服务。基层医疗卫生机构按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极协助做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。
12、完善卫生计生监督协管服务。完善卫生计生监督协管制度，规范工作流程。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收集和报告等卫生计生监督协管服务。市、区卫生监督所要加强对协管工作的指导、培训和参与考核，提高基层医疗卫生机构开展卫生计生监督协管工作的规范性和有效性，不断提高卫生计生监督协管服务的覆盖面。
四、完善绩效考核
(一)考核对象和方式
绩效考核对象为各区卫生计生、财政部门，公共卫生等专业机构，承担国家基本公共卫生服务项目的实施单位。
绩效考核实行分级考核，以区级考核为主、市级考核为辅，建立基层医疗卫生机构自查，区级全面考核，市级抽查考核的考核机制。
1、区级绩效考核。区级卫生计生、财政部门制定辖区内基本公共卫生服务项目绩效考核方案，组织考核工作，明确负责绩效考核的机构和人员，充分发挥公共卫生等专业机构作用，积极推进建立第三方考核机制。
区级应对辖区内所有开展基本公共卫生服务项目的实施单位至少每半年进行一次绩效考核，农村社区卫生服务中心(卫生院)每月对各社区卫生服务站(村卫生室)进行督导考核。年度绩效考核工作应在年内12月底前完成，考核结果应及时分别报送市卫生计生、财政部门。
2、市级绩效考核。市级绩效考核由市基本公共卫生服务项目领导小组办公室组织实施，定期或不定期开展督导，年度绩效考核工作在次年1月底前完成，考核结果分别报送省卫生计生、财政部门。考核各区的样本数原则上不少于50%(含指导、督导)。为减少基层负担，市财政绩效评价第三方参与市级绩效考核。
(二)考核内容和方法
绩效考核内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行、项目效果、项目服务创新五部分。考核总分110分，项目服务创新所得分值另外计算。
1、组织管理(24分)。考核各区卫生计生部门的项目组织机构设置、管理机制建设和落实、绩效考核机制建设和落实、问题整改等情况，考核各区专业公共卫生机构的责任分工和落实情况，考核各区卫生计生部门、专业公共卫生机构、基层医疗机构医务人员培训、信息系统建设和使用等情况。其中绩效考核工作质量复核10分，分解到项目执行有关数据复核。
2、资金管理(15分)。考核各区财政部门资金预算安排、拨付等情况，考核卫生计生部门预算执行、绩效管理、工作经费落实等情况，考核项目实施单位的资金使用、财务管理等情况。
3、项目执行(55分)。考核各区项目实施单位开展各类服务的情况，包括服务的数量和质量。
4、项目效果(16分)。考核各区实施基本公共卫生服务项目取得的成效。包括健康档案动态使用情况，重点人群健康管理服务效果，居民对国家基本公共卫生服务的知晓程度，服务对象和基层医务人员对基本公共卫生服务项目工作的满意程度等。其中，居民对基本公共卫生服务的知晓程度、居民和基层职工对基本公共卫生服务项目工作的满意程度采用市第三方调查数据。
5、项目服务创新。重点考核各区在基本公共卫生服务项目实施对改善居民健康效果的监测、项目实施方法的创新等方面的经验和好的做法。
绩效考核采取听取汇报、查阅资料(以居民健康档案信息系统为主)、现场检查、问卷调查、会议座谈、集体访谈、入户访谈等方式进行。
(三)考核结果应用
1、及时公布绩效考核结果。市区实行绩效考核结果通报制度，市级绩效考核结果向各区卫生计生局、财政局通报，抄送各区政府，并抄报市政府。各区要及时向被考核单位通报考核结果，同时向上级卫生计生和财政部门报送考核结果和应用情况。
2、考核结果与奖励资金挂钩。考核结果是市级财政奖励的重要依据。各区建立考核结果与补助资金挂钩机制，对考核优秀的项目实施单位给予奖励，对考核不合格单位相应核减补助资金。
3、落实问题整改。各区应建立问题整改机制，深入分析问题产生的原因，采取有效措施，落实责任主体，督促项目实施单位限期整改，切实发挥绩效考核工作对项目实施的促进作用。对违法违纪的单位和个人，要按照有关法律、法规严肃处理。
五、保障措施
(一)加强组织管理。各区要加强基本公共卫生服务项目的组织领导，完善协调机制，加强各级项目办建设，强化组织实施。各区卫生计生部门应会同财政部门，明确本区考核内容，考核标准原则上应不低于市级要求，考核指标应不少于市级基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系中的内容。加强对项目实施单位监管，健全项目进展监测和定期通报制度，实行项目进度月报告和季报告制度。
(二)规范资金管理。各区要将基本公共卫生服务项目所需经费纳入财政预算，严格按照常住人口数和补助标准足额配套落实资金，项目经费要用于政府规定的基本公共卫生项目服务。区卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，合理确定各项服务补助标准，根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量和绩效考核结果，及时拨付或结算补助资金，不得简单地按照机构人员和支出水平核拨资金。要进一步加快资金拨付进度，提高资金使用效率。合理安排项目工作经费，为工作顺利开展提供资金保障。项目实施单位要加强资金管理，严格按规定使用资金，不得以任何形式挤占、套取、截留、挪用和擅自扩大资金使用范围，确保专款专用。要严格执行财务会计制度，设置专门科目对项目资金进行会计核算，不得与单位业务收支混合核算。各区要积极探索政府购买服务项目管理方式。
(三)加强项目日常管理。一是加强人员培训，重点对区级管理人员及项目实施医务人员培训，提高其项目管理能力。二是加大宣传力度，利用多种媒体平台和形式宣传国家基本公共卫生服务项目内容和进展成效，提高居民知晓率。将基本公共卫生服务纳入单位信息公开范围，增强项目实施的公开性和透明度，主动接受社会和群众监督。三是完善服务模式，推广以全科医生为核心的团队服务、签约服务及“三位一体”综合防治模式，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。四是落实专业公共卫生机构、鼓楼和第一医院及中医医疗机构对基层医疗卫生机构的指导责任，在疾病监测、培训指导、绩效考核、效果评估等方面加强指导，不断提升服务能力，确保工作任务落实。五是切实做好项目进展监测和数据报送工作，提高信息上报的及时性和准确性。
(四)严肃考核纪律。各区要加强对考核工作的监督管理，严肃考核工作纪律，强化现场考核质量控制工作。加强项目工作信息核查，项目实施单位要实事求是提供各项考核资料和数据，严禁弄虚作假。参与考核的工作人员要严格执行考核标准，实事求是地反映项目开展情况。考核原始材料、数据应当保存，必要时应组织复核，确保考核结果公平、公正、真实、有效。
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