企业管理方案

时间:2020-06-09 20:00:42 企业策划书 我要投稿

企业管理方案模板集锦五篇

  为了确保事情或工作得以顺利进行,就需要我们事先制定方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编为大家收集的企业管理方案5篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

企业管理方案 篇1

  现代企业的经营管理已经成为一门管理科学,而在众多的管理问题中,政工管理是其中最重要的部分之一。所谓政工管理,就是做好企业员工的政治思想工作,让员工能够有一致的思想目标,共同为企业发展作出贡献。在新时期下,我国经济社会处在快速转型的过程中,企业也在接受来自市场的考验和挑战。面对复杂的经济环境,企业如果想要更好的继续发展,就要保证自己具有足够的市场竞争力,而企业员工在这方面起到了关键性的作用,所以企业的政工管理工作是关系企业自身发展的重大问题。

  一、进行政工管理方式创新的必要性。

  新时期下,企业的核心竞争力就是人才。因此,企业进行政工管理能够是员工了解企业文化,知道自身对企业发展产生的作用,找到自己的定位,最大程度的发挥自身才能。但是企业的政工管理方式依旧采用老一套,必然会阻碍员工思想水平的提高,进而影响企业自身的发展进步。而创新是摆脱陈旧管理桎梏的最佳方式,只有企业自身积极的进行制度革新,并建立一套符合企业政工管理的制度模式,这样才能适应新时期的时代要求。反之,如果企业政工管理因循守旧,必然影响员工的思想状态,企业发展必然失去活力。

  二、新时期企业政工管理存在的问题。

  (一)政工管理认识落后。

  目前,在企业的政工管理工作中,最突出的问题就是企业的政工管理人员在相关认识上的欠缺,不能适应新时期中的政工管理的相关要求。比如在一些企业的政工管理工作中,管理人员依旧使用传统落后的管理方式对员工进行管理,无论是在思想高度和理念创新上都存在较大的局限性,对企业政工管理工作造成了一定的阻碍,影响企业管理效率。除此之外,大部分企业依旧没有认识到这一严峻的问题,所以在目前的企业政工管理工作中,管理人员没有意识到问题的出现,自然也就没有相应的解决策略。即使有企业认识到相关问题,并提出一些创新口号,但是基本上还是流于形式,没有实质性的措施,所以归根究底还是对政工管理工作的认识不到位。

  (二)管理工作落实不到位。

  企业政工管理工作中的政治思想工作在内容上较为枯燥单调,所以有人对于这些内容基本存在着不落实、不宣传的态度,这样造成的直接后果就是影响企业管理的效率和质量,所以如何解决管理落实问题,成为新时期企业政工管理的重要内容。造成工作落实不到位的原因,在现在的企业中无非就是两点,第一,政工管理人员认为思想政治工作只是一种辅助工作,导致管理人员不重视政工管理工作,当然就忽略了相关的落实工作。第二,员工不重视政工管理工作,有人错误认为思想政治工作就是给自己的思想戴上“紧箍咒”,对这类管理工作产生排斥。还有人认为思想工作枯燥乏味,并且无益于自己的工作提升,所以不重视,即使管理层下达了相关学习要求,员工也出现不积极、不配合的情况,影响企业管理的实际效果。

  (三)管理制度不健全。

  通过上文的分析,造成企业政工管理工作制度不完善的原因,也可以分成两个方面。一方面就是企业自身对管理工作的忽视,没有为政工管理工作提供有力的支持,并且也没有进行专门的制度制定工作。另一方面因为企业对政工管理工作的忽视,造成相关的政工管理人员长期得不到重用,这样直接影响了他们的工作热情,所以管理人员对于这项工作基本都是敷衍了事,更谈不上进行制度创新和制度完善建设了。因为这两方面的因素,企业政工管理制度长期出现空白,管理工作无法做到有章可循,大大限制了企业的管理效率。

  三、实现企业政工管理方式创新的基本要求。

  (一)解放思想提升觉悟。

  新时期下,重点强调企业政工管理工作的目的就是为了解放员工思想,提升其思想觉悟,能够认识到做好本职工作的重要性。

  但是鉴于当前企业政工管理工作中出现的一些问题,要想实现企业政工管理的突破,第一步要做的就是提升企业上下的思想认识,这样才能够为相关的改革工作打下思想基础。

  (二)提升相关人员的素质。

  政工管理工作涉及到管理者和被管理者,这两方面都应该具有较强的工作素质,不然管理者无法服众,被管理者难以接受新观念。政工管理工作是一项复杂的管理工作,涉及的内容非常广泛,所以管理者如果没有一定的知识水平作为支撑,很难确保管理工作的顺利开展。而作为普通员工,同样的如果没有一定的认知学习能力,也很难理解和接受相关思想,所以提高相关人员的素质,是实现企业政工管理的文化基础。

  四、实现企业政工管理方式创新的具体措施。

  (一)完善政工管理体系。

  政工管理工作的缺乏与管理体系不完善之间互为因果,因为从前的管理体系不完善,缺乏与企业其他部门的协调联系,所以要进行管理方式的创新。首先就要加强政工管理部门与其他部门机构之间的联系,这样在进行具体工作时,才不会出现不配合的情况。另外,在政工管理体系中,还要有专门的宣传小组,将企业的精神文化宣传到企业的最前沿,让员工知道政工管理思想,能够保证政治思想工作的实施效果。

  (二)更新政工管理内容。

  政工管理的内容要从员工的实际出发,把员工最想知道、最能理解、最感兴趣的信息进行宣传,这样才能立足于宣传实际进行内容上的创新。政工管理工作的落脚点虽然是提高员工的思想水平,但是内容上不宜过于官方化、抽象化,这样的内容不仅达不到提升作用,还会引发员工的反感。并且在宣传过程中,宣传者可以用一些实际行动代替语言,比如对员工的关心、嘘寒问暖等举动,相比单调的语言宣传更有感染力。

  (三)创新政工管理制度。

  在新时期的政工管理工作中,为了确保各项措施的顺利实施,一套完整的管理制度是必不可少的。但为了适应新要求,就必须对过去的管理制度进行革新,制定出能够满足管理新需求的制度。在现代企业,特别倡导的就是以人为本,因为市场竞争压力增大,企业员工的压力也逐渐增加,所以政工管理制度应该满足人性化的要求,切实从员工的利益出发。比如直接的奖金制度、福利制度等,这些关乎员工切身利益的举措,更能达到管理目的。

  五、结束语:

  员工是企业发展的根本,所以企业要抓好政工管理工作,强化企业的运营管理,这样才能形成企业向心力和凝聚力,在激烈的市场竞争中取得人员优势。在新时期,企业更要把政工管理提上日常议程,并根据自身情况,调整管理方式、创新管理制度,实现企业的高效管理。

企业管理方案 篇2

  随着市场经济竞争日益加剧,一批实力与规模足以和国际跨国集团相抗衡的集团企业在我国相继诞生,但企业集团管理仍然存在很多问题。在多级法人单位的模式下,组织机构较为复杂,巨额的存贷款并存与集团内部各级单位资金沉淀现象屡见不鲜。目前,企业集团资金集中管理已经得到各级管理层的认可。

  一、国内企业集团资金集中管理现状

  (一)多样化的资金管理模式。近几年来,国内部分大型企业集团充分借鉴现代化的资金管理理念和成功的企业集团资金管理案例,充分利用集团各项优势,形成了一批集团公司资金管理模式。其中,包括了收支两条线的管理模式、内部资金管理中心模式、成立集团公司财务公司模式以及零余额账户管理模式等。这些管理模式都为企业集团风险管理、资金调度、成本降低等方面做出了贡献。

  (二)充分使用现代化技术和手段。很多具有远见的大型企业集团,投入了大量的资金,开发并使用了现代化的技术,对集团内部资金进行了高效的管控,并取得了明显的成效。他们都使用了现代化的信息手段,其中包括ERP系统和银行系统对接的技术支持,可以将集团内部各级单位的资金进行汇集和管控,大大提升了资金管理的效率。同时像用友软件、国强软件、金蝶软件等一批国内知名的财务软件公司、预算软件等均已开发了资金管理模块,可以对资金进行有目的的管控。这些软件的开发与使用,为集团公司资金集中管理带来了必要的技术支持。

  (三)向海外发展已经成为部分大型企业集团资金集中管理的必由之路。以中石油为代表的大型企业集团,在国内资金管理的过程中,吸取了经验教训,积累了资金管理经验,开始积极向海外资金集中管理跨越。建立一整套海外资金管理体系,通过必要的技术支持,专业的.人才,了解世界各国对外汇管控的法律法规,更好地为集团公司资金管理提供帮助。

  二、我国企业集团资金集中管理中存在的问题

  随着企业集团在资金集中管理过程中不断取得的成效,引起大型企业集团高层管理者的重视,进而也促进了企业集团资金集中管理,但与国外完善的管理制度与成熟的管理经验相比,我国企业集团资金集中管理仍然存在不少问题,主要表现在:

  (一)资金管理模式落后。目前,传统的内部银行、统收统支、拨付备用金、报资金计划等方式已经远远不能满足企业集团对资金管理的需要。集团内部银行不是法人机构,集团内部各级子公司与外部公司的结算很不方便,更是存在对外付款的法律风险以及税收风险。目前,大部分有实力的企业集团采用财务公司的模式对资金进行管理,尽管这一模式受到了学者以及现实使用者的高度认可,但仍有很多需要解决的问题:一是财务公司作为法人单位,受到集团公司控制较大,不能独立的完成对集团内部单位借款的风险评估,存在很大的坏账风险;二是资金有限,财务公司的资金来源主要是依靠集团内部单位的沉淀资金,因此其生存空间较小;三是对人员素质要求较高,财务公司作为非银行类的金融机构,对从业人员的要求较高,很多集团公司仅仅是通过内部财务人员来完成这项工作,缺乏专业从事金融机构的人员来管理财务公司;四是成立财务公司的基本要求较高,成立财务公司对于集团公司规模、收入、利润等方面均提出了具体的要求,很多省一级的集团公司尚未达到这一要求。

  (二)风险管控能力弱。企业集团在进行资金集中管理的同时,也将集团各级法人单位的经营风险与资金风险集中在集团总部。资金需求压力、资金周转压力与资金风险、经营风险等均高度集中于企业集团,使得集团公司风险管控需求增强。一方面资金进行集中管理后,内部资金得以高效利用,沉淀资金的使用,减少了集团公司的贷款总量,成本必然随之下降,提高了企业的经济效益。同时,集团公司拥有较强的融资能力,在与银行进行谈判时,必然有更多的话语权,显然既可以减少集团成员单位的人力成本,也可以降低成员单位贷款利率;但另一方面由于集团公司成员单位较多,对于成员单位的资金需求、用途等很难做出正确评估,可能存在资金需求不匹配、使用效率不高甚至是挪用资金等行为,一旦发生成员单位资金无法偿还的局面,只能由总部负责买单。

  (三)资金集中管理后利用率仍需提高。提高资金使用效率无疑是降低贷款、节约成本的有效途径,也是企业集团进行资金集中管理的最高目标。但现实中,仍然存在资金使用效率不高的现象。一部分企业集团在对资金进行管理时,将主要精力放在了融资与调配资金方面,忽视了集团公司资金使用计划、未来还款能力以及所面临的经营环境等,结果是融资总额远远高出公司承受能力,还款压力巨大,资金运作困难;另一方面由于集团公司管控能力的缺乏,使得部分成员单位隐瞒了财务情况,款项无法按期归还,更存在资金使用计划与实际情况严重不匹配的情况,贷款不能按其使用,造成资金浪费。

  (四)资金集中管理人员素质有待提升。在企业集团进行资金集中管理的同时,不仅需要好的资金管理模式和配套的信息系统,更重要的是需要专业性强的复合型人才。目前,企业集团中从事资金管理的人员主要是企业本身的财务人员,这些人员对集团公司的环境比较了解,财务水平以及管理经验较为丰富,但是对金融、投资、理财、法律知识等方面较为欠缺,而企业集团进行资金管理的重点恰恰是投资管理、法律管理和风险管控。因此,对企业集团资金集中管理的人员素质应进行必要的培训,提高综合管理能力,必要时可通过招聘外部人员充实到资金管理岗位上。

  三、加强我国企业集团资金集中管理的方案

  (一)构建我国企业集团资金集中管理新模式。完善财务公司职能部室的设立,加强财务公司业务创新。首先,在部室设立方面应包括资金管理部门、资金支付部门、信贷融资部门、风险防控部门以及市场运作部门,将银行的管理体系引入到财务公司内部;其次,在业务方面应摒弃传统的内部融资模式,注重发展银行委托贷款、代理咨询、集团统一授信分散贷款以及融资咨询等业务,在间接融资的基础上,发展直接融资,在债权融资的基础上发展股权融资等,多元化的业务发展,更能体现出财务公司的金融结构功能。

  (二)建立风险控制体系。财务公司作为非银行类金融机构,其经营风险必然较高,但又不可能像银行一样聘请大量的法律专业人才,因此财务公司建立风险评估机制,对业务进行事前、事中以及事后的风险评估显得尤为重要。一方面对客户提供资料要进行定量分析,通过客户贷款新增率、获利能力、发展潜力、资产负债率、资产规模等指标找出客户可能存在的风险;另一方面也要为客户建立信用评价体系,通过划分不同的风险等级,对客户进行分类,进而提高财务公司的风险防范能力。

  (三)完善资金预算管理制度。预算管理是提高资金使用效率的有效途径,有效的预算管理,应将资金管理融入到企业生产经营的各个环节。通过对预算体系的建立、调整、考核,达到对资金需求计划、偿还计划的正确预测,进而提高资金使用效率,节约融资成本。

  (四)加快人力资源体系建设。财务公司涉及的业务比较复杂,需要综合性的人才较多,因此加强财务公司人才体系建设,对于发挥企业集团资金管理优势具有重要意义。一方面要加强对职业人员任职资格的管理,包括财务人员、法律人员、银行证券等金融机构人员、预算编制人员、风险管控人员等均应规划好任职资格,提升财务公司综合业务能力;另一方面也要加强对现有人员的培训,细分员工的职位和业务水平,对高管要提升风险防控能力培训,中层人员则应偏重于业务的创新,普通员工需要不断提升业务水平和职业道德等。通过培训帮助企业人员树立正确的工作心态和工作原则,增强企业凝聚力。

  综上,我国企业集团在资金管理方面已经取得了显着的成绩,但仍需要进一步加强管理理念、提升管理经验,进而推动企业集团资金集中管理的发展。

企业管理方案 篇3

  危险化学品行业是我国国民经济的支柱产业之一,在国民经济发展中有着不可替代的作用,国家和人民对此也寄予厚望。危险化学品对于工业、农业、国防和人民生活的重要性越来越大,不可须臾离开。

  从全局看,目前,我国危险化学品行业的风险还在容许的范围之内,尚没有出现不可接受的损害风险。但这不等于说,我国危险化学品行业所面临的 化工过程或工艺的危险性,主要来自参与该过程的物质危险性,而过程中的物质处于动态,这往往比处于静态时的危险性要大。此外,化工过程的危险性还有过程本身的危险性,条件的危险性、设备的危险性等。物质危险性属第一类危险源,决定着事故后果的严重性,化工工艺过程及环境、设备、操作者的不安全因素属第二类危险源,决定着事故发生的可能性。

  (一)第一类危险源——危险物质的管理

  让每个职工了解物料的相关知识,任何化学物质都具有一定的特点和特性。如酸类、碱类,有腐蚀性,除能给装置的设备造成腐蚀外,还能给接触的人员造成化学灼伤。有的酸还有氧化的特性,如硫酸、硝酸。又如易燃液体,它们的通性是易燃易爆,它们的另一个通性是具有一定的毒性,有的毒性较大。另外,处于化工过程中的物质会不断受到热的、机械的(如搅拌)、化学的(参与化学反应)多种作用,而且是在不断的变化中。而有潜在危险性的物质耐受(外界给予的能量,超过其参与化学反应的最低能量,也导致激活)能力是有限的,超过某极限值就会发生事故。因此了解参与化工生产过程的原料的物化性质是极其必要,只有掌握它们的通性及特性才能在实际生产中做好安全预防措施,否则就会发生意想不到的后果。

  (二)第二类危险源——工艺过程的安全管理

  1、氧化过程中的安全措施

  氧化过程中如以空气或氧气作氧化剂时,反应物料的配比应严格控制在爆炸范围以外。空气进入反应釜之前,要有净化装置,消除空气中的灰尘、水分、油污以及使催化剂作用降低或能引起中毒的杂质,以保持催化剂活性,减少火灾、爆炸的可能。

  在氧化过程中,对于放热反应,应及时将热量移出,适当控制氧化温度、流量,防止超温、超压,使混合气体始终处于爆炸范围之外。

  为防止接触器在万一发生爆炸或着火时危及人员和设备的安全,在反应器前和管道中应安装防火器。以防止火焰蔓延或回火,使火灾不至于珠连其他系统。

  为防止接触器发生爆炸,接触器应有泄压装置防爆膜、防爆片,并尽可能采用自动控制进行调节以及报警联锁装置。

  设备系统中还应考虑设有氮气、蒸汽灭火装置等。

  2、硝化过程的危险及防范

  硝化是一个放热反应,所以硝化过程需要在降温条件下进行。在硝化反应中若稍有疏忽,中途搅拌停止、冷??,并有多硝基物生成,有引起燃烧、爆炸的危险,对于上述问题一定要采取有效措施进行防范。

  硝化剂具有一定的氧化性,常用的硝化剂有浓硝酸、硝酸、浓硫酸、发烟硫酸[fs:page]、混合酸都具有较强的氧化性、吸水性和腐蚀性。在使用过程中要避免其与油脂、有机物、特别是不饱和有机化合物接触,否则会引起燃烧,在制备硝化剂时,不能超温或进入少量水保证设备不漏,否则可引起燃烧爆炸。

  被硝化的物质大多数易燃,如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等,这些物质不仅易燃,有的还兼有毒性,在使用过程中要注意落实相应的安全防范措施,以致不发生火灾、爆炸及中毒事故。

  3、氯化过程的管理

  该反应过程所用原料大多数为有机易燃物和强氧化剂,如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等,生产过程中要严格控制火源的安全距离,电气设备以及厂房的防火防爆要求等。

企业管理方案 篇4

  根据公司整体工作部署,为进一步夯实基础管理工作,促进企业管理规范运行,及时掌握工作进展情况,安排部署下一步工作,增强执行力和落实力,达到加强公司管理、促进企业发展、完成总体目标的目的,特制订精细化管理方案。

  一、指导思想

  精细化管理工作是保证公司顺利完成“十二五发展规划”及各项重大决策、工作部署贯彻落实的重要管理环节;是公司改进机关工作作风、规范工作程序、提高工作效率,按时、按进度完成各项工作的重要举措。

  精细化管理以“凝聚全体力量、推进观念创新、强化责任意识、锻造一流队伍”为宗旨,以推进三大支柱产业进程为出发点,注重流程设计,控制细节管理,落实管理责任,提高工作效率,改进管理方式,提高管理水平,从而实现公司制定的各项工作目标圆满完成。

  二、工作目标

  精细化管理要做到“重细节、重质量、重过程、重落实、重效益、重成果”为前提的“六重”工作措施,专注地做好每一件工作,力争达到最佳。

  精细化管理要树立“精心安排布置、精确研究决定、精细分解任务、精细划分责任、精心落实措施、精准考核效果”为抓手的“六精”理念,真正地规划每一项工作,在每一个细节上精益求精。

  精细化管理要贯穿到日常工作的全过程,实现管理重心下移,要结合自身实际细致谋划,建立起科学合理的精细化管理长效机制,充分调动广大干部职工的责任心、主动性、积极性,以饱满的热情投入到自己的本职工作之中,确保精细化管理不折不扣地落实到位,实现管理、效益的进一步提升。

  三、精细化管理办公室职责

  1、在公司精细化管理领导组的领导下,认真贯彻落实公司文件中的各项要求。

  2、组织制订精细化管理实施方案。

  3、负责对《公司精细化管理工作动态》的收集、存档。

  4、负责对《公司精细化管理工作动态情况报告表》的收集、存档。

  5、对机关各部室每月的月度自我考核评价表的收集、存档。

  6、每月汇总、督导任务完成情况,并于每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。

  7、每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料,给精细化管理领导组做出汇报。

  8、主动征求精细化管理领导组意见。

  9、不定期召开精细化办公室全体会议,传达贯彻精细化领导组的指示精神,组织精细化办公室成员总结经验,不断完善精细化管理工作。

  10、每月至少参加一次精细化管理会议。

  11、对各部室精细化管理活动的实施效果进行监督、检查。

  四、工作流程

  (一)公司班子成员、经理助理“公司精细化管理工作动态表”和“公司精细化管理工作动态情况报告表”使用流程:

  1、每周末填写《公司精细化管理工作动态情况报告表》(表二),责任人就本周工作完成情况及下周工作安排进行详细填写,并要对本周应完未完、变动事项作出说明。于下周一调度例会前将“表二”交路万民经理,同时将《公司精细化管理工作动态》(表一)报经理审阅,之后,各责任人将表二复印交由精细化管理办公室留存备案。

  2、表一中“本周工作安排”一栏由责任人填写,报经理审阅后落实;“每日工作动态”一栏由责任人填写后于次日早晨9点前汇总后交市公司督查室。

  3、表一和表二在使用过程中如不够,可另附单行材料。

  4、表二所报内容,将根据工作需要适时予以公布。

  5、精细化管理办公室按月汇总、督导任务完成情况。

  6、精细化管理办公室每月末拿出书面材料给公司领导做出意见反馈。

  7、精细化管理办公室每季度就各分管领导任务完成情况拿出书面材料,给精细化管理领导组做出汇报。

  (二)公司精细化管理手册使用流程:

  1、年度工作目标与计划书,由部门负责人接到部门年度工作目标后一周内在直接上级指导下填写完成。

  2、季度工作计划与完成情况表,季初计划部分由部门负责人在本季初3日前填写,季末完成情况部分在本季末时填写。

  3、月度工作计划与完成情况表,月初计划部分由部门负责人在本月初3日前填写,月末完成情况部分在本月末时填写。

  4、年度、季度、月度工作计划的制定应与直接上级进行沟通,征求其建议和意见。

  5、计划制订好后,递交直接上级审阅后双方签字确认。直接上级有指导下属制订计划的责任。

  6、季度、月度工作计划的完成情况要经直接上级确认。

  7、月度自我考核评价表用于部门自我提醒、总结评价,于次月3日前完成。

  8、月度自我考核评价表直接上级确认后,于次月3日前送精细化管理办公室(如遇法定假日,报回时间向后顺延)。

  9、周工作回顾小结,由部门负责人在周末时,通过自我回顾并根据月度、季度工作计划填写。

  10、尾页是填表抽查记录,由精细化管理办公室不定期抽查填写。

  11、精细化管理办公室不定期抽查各部门精细化管理手册的填写情况,凡填写不规范或不认真的,精细化管理办公室要在填写表记录表上登记。

  五、具体要求

  1、精细化管理的具体要求是要将公司的总体战略精细化、规范化、常态化、具体化、定量化,落实各个部门、各个岗位、各个员工的具体责任,并及时地进行考核、反馈、不断改进。

  2、精细化管理是确保公司工作扎实推进的重要措施,精细化管理办公室将严格按照20xx﹝370﹞号文件中的所提出的要求开展工作与考核。

  3、各部室要成立由负责人挂帅的“精细化管理”机构和人员。要确定本部门精细化管理的重点;负责拟定本部门精细化管理的具体实施细则,并于9月9日前以书面材料报市公司领导组办公室。

  4、各部室负责人要亲自组织领导本部室的精细化管理实施工作,拟定切实可行的实施细则,落实具体事宜。

  5、本项工作在机关本部率先实行的基础上,要逐步在基层各单位推行,重点是各煤矿、各县(区、市)公司,将精细化管理延伸到企业管理的方方面面,不留盲区、不留死角。

企业管理方案 篇5

  第一章 总 则

  第一条为规范企业环境保护诚信管理,充分发挥公众和社会监督作用,引导企业实施污染控制和环保守法,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和国家环境保护部《环境信息公开办法》的要求,特制订本办法。

  第二条本办法所指企业环境保护诚信管理是指企业通过公开承诺的形式,向全社会承诺信守国家环境保护的法律法规及规章,全面落实环境保护责任制,从而达到约束和规范自身的行为。

  第三条 本办法适用全县所有涉水、声、气及固废的生产经营单位。

  第四条环境保护诚信企业管理坚持公平、公开、公正的原则,诚信管理的信息采集、处理、评价、公开、反馈和监督过程坚持制度化和规范化。企业环境保护诚信认定周期为1年,按照各生产经营单位的环境行为诚信状况,认定结果分“好”、“一般”和“差”(环保黑名单)三个等级,依次以绿牌、黄牌和黑牌标示。

  第五条各企业必须对做好环境保护工作进行承诺,并主动接受环境保护诚信管理与监督。

  第二章认定指标体系

  第六条 企业环境保护诚信认定指标体系包括企业执行环保法律法规情况、企业污染控制情况、公众监督管理情况三项,共11个指标,具体如下:

  (一)执行环保法律法规情况

  1.依法取得环保部门行政许可;

  2.不虚报、瞒报或者拒报排放污染物情况,依法缴纳排污费。

  3.没有环境污染事故(事件)发生(不可抗拒的自然灾害等引发的除外);

  4.无偷排、漏排、直排污染物等行为。

  5.无因环境违法行为被环保部门作出行政处罚。

  (二)企业污染控制情况

  6.水、气、声、固废等各类污染物均稳定达到相应的排放标准;

  7.满足总量控制指标和环境管理要求;

  8.建有完善的环境管理体制,通过ISO14001认证或者通过清洁生产审核;

  9.危化企业制订应急预案,并组织落实。

  (三)公众监督情况

  10.没有被查实的环境污染信访投诉案件。

  11.没有因环境违法行为被新闻媒体曝光。

  第七条诚信企业认定基本程序

  (一)企业自评。企业对照《企业环境诚信管理等级认定标准》进行自我认定,及时整改环境中存在的问题,认定后填写《县企业环境诚信管理自评申请表》报环保局(《县企业环境诚信管理自评申请表》可在县环保局网站上下载。

  (二)部门审查。环保局会同发经委、安监局等部门根据企业自评情况,通过听取企业介绍、查阅台帐、现场检查等方式进行审查,认定等级。

  (三)公布。环保局根据考核情况,将企业环境诚信管理等级认定结果予以公布。

  第三章 “黑名单”制度

  第八条 建立“黑名单”制度,对认定为环境保护诚信等级为差的企业列入黑名单。环保局对“黑名单”企业进行重点监管,企业必须限期进行治理,并不得申报各类政府性奖励。

  第九条 企业单位有下列行为之一的,列入“黑名单”:

  (一)水、气、声、固废等各种污染物排放严重超标(全年环保部门监督监测各类污染物超标频率高于30%或单项污染因子平均监测值超标倍数高于50%),对环境造成较为严重影响;

  (二)不能满足总量控制和环境管理要求(未达到总量控制和环境管理规范的条款项累计2项及以上);

  (三)有重大环境违法行为,群众投诉或环境污染纠纷较为频繁,或者发生过B级以上环境污染事件;

  (四)危化企业未制订、落实应急预案,且有一定的环境安全隐患。

  第十条 “黑名单”确定的基本程序:

  (一)信息采集和告知。通过事故调查、日常检查、部门移送、群众举报等途径,采集存在违法行为的单位名称、案由、违法违规行为等信息,并告知当事人,听取其陈述和申辩意见,当事人提出的事实、理由和证据成立的,应当采纳。

  (二)审查确定和公布。对拟列入“黑名单”的企业,由县环保局按照上述第九条的内容进行审查确定,并通过相关新闻媒体向全社会公布。

  (三)信息更新。列入环境诚信管理“黑名单”的企业,治理完成后,由企业提出申请,县环保局牵头对其进行检查,对违法违规行为或事故隐患整改到位的,经讨论审定,解除“黑名单”,并通过相关媒体予以公布。

  第四章奖惩措施

  第十一条 县环保局于次年1月份将认定结果在县环保局网站和公众媒体上公开并通报给县发经委、财政局、国土局、住建局、供电局、工商局、质监局、人行、安监局、总工会、科技局、文明办、公安局(消防大队)、银监办等相关部门。企业诚信等级发生变更或“黑名单”解除时,县环保局亦将情况告知上述相关部门。

  第十二条相关部门根据企业等级情况应当采取以下奖惩措施:

  (一)县环保局

  1.被认定为黑牌的企业,其新、扩、改建项目申请不予行政许可。

  2.被认定为绿牌的企业,优先给予环保项目补助资金。

  (二)县发经委

  1.被认定为黑牌的企业,一律不得参与当年评优、评先活动,取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。

  2.被认定为黑牌的企业,在有序用电管理时实行限额使用,黑牌企业按同类企业计划用电额度核减40%。

  3.被认定为黑牌的企业,已获得“绿色企业”称号的企业实行撤销处理。

  (三)县财政局

  被认定为黑牌的企业,取消其参与政府采购招标的资格。

  (四)县供电局

  被认定为黑牌的企业,在电力供应紧张期间,制定有序用电方案时,根据统筹兼顾的原则,对该等级企业实行用电压缩。

  (五)县工商局

  被认定为黑牌的企业,暂不受理中国驰名商标、省知名商号和省、市著名商标申报;不得申报参评当年诚信民营企业、诚信个体工商户、消费者信得过单位等活动;暂缓审核企业年检和变更登记手续办理;涉及违法行为的,依法加大处罚力度。

  (六)县质监局

  被认定为黑牌的企业,暂不受理各级名牌产品、各级政府质量奖、标准化良好行为(A级)企业申报。

  (七)县人民银行

  被认定为黑牌的企业,银行停止新增贷款发放。

  (八)县总工会

  被认定为黑牌的企业不得参评劳动关系和谐企业,企业负责人不得参评劳模等先进称号。

  (九)县科技局

  被认为黑牌的企业,取消当年科技项目评优评先申报资格;取消当年县级所有补助和奖励等优惠政策。

  (十)县文明办

  被认定为黑牌的企业取消文明单位的申报资格。

  (十一)县安监局

  加大对黑牌企业安全生产违法行为的查处力度。

  第五章 监督实施

  第十三条 县环保局负责政策的解释和监督落实,并将执行情况向县人民政府报告。

  第十四条本办法自公布之日起执行。

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